日前，重慶市長壽區人民政府辦公室印發了《重慶市長壽區人民政府關于加強養犬管理的通告》(長壽府發〔2023〕37號)，現將有關內容解讀如下：

一、文件制定背景和依據

（一）制定的必要性

隨著長壽區養犬群體的不斷擴大和犬只數量的不斷增加，因不規范、不文明的養犬行為引發各類問題且日益凸顯，主要體現為：一是犬只傷人事件頻發，嚴重危害社會公共安全和群眾人身安全；二是犬吠擾民及公共場所隨地便溺等嚴重影響群眾生活環境和衛生環境；三是流浪犬只的增多，增加了安全隱患和管理難度。2023年6月1日起，《重慶市養犬管理條例》正式施行，為進一步加強長壽區養犬管理，促進建立健全養犬管理制度，保障人民群眾人身安全，有效維護長壽區良好的衛生環境及社會秩序，結合長壽區實際情況制定了《重慶市長壽區人民政府關于加強養犬管理的通告》。

（二）制定的目的和意義

《重慶市養犬管理條例》已于2022年12月14日經重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，并于2023年6月1日起施行，新條例第四條第二款規定：“區縣（自治縣）城市建成區為重點管理區，區縣（自治縣）城市建成區以外區域為一般管理區”?，F制定的《重慶市長壽區人民政府關于加強養犬管理的通告》既是落實重慶市委市政府要求的具體舉措，也對提升我區衛生環境和社會秩序有著重要意義。

（三）制定依據

《重慶市養犬管理條例》已于2022年12月14日經重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，并于2023年6月1日起施行。

二、文件主要內容

該規范性文件包含五個方面的主要內容。

（一）劃定長壽區養犬重點管理區、一般管理區

菩提街道、鳳城街道、晏家街道、江南街道、渡舟街道內的所有社區，為養犬重點管理區域；全區其余區域為養犬一般管理區域。

（二）按照《重慶市農業農村委員會重慶市公安局關于發布重慶市禁養烈性犬、攻擊性犬種類目錄和大型犬標準（試行）的通告》（渝農規〔2023〕2號）規定，不得飼養相應的烈性犬、攻擊性犬

1．重點管理區禁養烈性犬、攻擊性犬種類名錄（41種）

1.藏獒；2.紐波利頓（別名：意大利獒犬、拿破侖犬）；3.巴西菲勒（別名：巴西獒犬）；4.波爾多（別名：法國獒犬）；5.杜高（別名：阿根廷獒犬）；6.英國斗牛獒犬；7. 英國獒犬（別名：馬士提夫）；8.德國牧羊犬；9.中亞牧羊犬；10.高加索犬；11.西班牙加納利犬；12.日本土佐犬；13. 標準牛頭梗；14.卡斯羅犬；15.韓國杜莎犬；16.美國斗牛梗；17.斯坦福斗牛梗；18.愛爾蘭獵狼犬；19.比特犬；20.羅德西亞背脊犬；21.重慶犬（別名：川東獵犬）；22.蘇俄牧羊犬；23.比利時牧羊犬；24.澳大利亞牧羊犬；25.拳師犬；26. 紐芬蘭犬；27.可蒙犬；28.羅威納犬；29.圣伯納犬；30.阿富汗獵犬；31.獵狐犬；32.獵鹿犬；33.威瑪獵犬；34.波音達獵犬；35.捷克狼犬；36.秋田犬；37.馬犬；38.昆明狼犬；39.杜賓犬；40.大丹犬；41.大白熊犬；以及具有上述犬種血統的雜交犬只。

2．一般管理區禁養烈性犬、攻擊性犬種類名錄（32種）

1.藏獒；2.紐波利頓（別名：意大利獒犬、拿破侖犬）；3.巴西菲勒（別名：巴西獒犬）；4.波爾多（別名：法國獒犬）；5.杜高（別名：阿根廷獒犬）；6.英國斗牛獒犬；7. 英國獒犬（別名：馬士提夫）；8.中亞牧羊犬；9.高加索犬；10.西班牙加納利犬；11.日本土佐犬；12.標準牛頭梗；13. 卡斯羅犬；14.韓國杜莎犬；15.美國斗牛梗；16.斯坦福斗牛梗；17.愛爾蘭獵狼犬；18.比特犬；19.羅德西亞背脊犬；20. 蘇俄牧羊犬；21.比利時牧羊犬；22.澳大利亞牧羊犬；23. 紐芬蘭犬；24.可蒙犬；25.羅威納犬；26.圣伯納犬；27.阿富汗獵犬；28.獵狐犬；29.獵鹿犬；30.威瑪獵犬；31.波音達獵犬；32.捷克狼犬；以及具有上述犬種血統的雜交犬只。

3．大型犬標準

肩高（站立時肩胛骨頂端最高處垂直地面距離）超過55厘米的犬只。

（三）重點管理區域內養犬人可養犬只數量

重點管理區內個人養犬的，每戶可以飼養一只；自登記之日起一年內無違法養犬行為記錄的，可以申請再飼養一只，但飼養總數不得超過兩只。

（四）犬只免疫與登記

重點管理區內養犬人、一般管理區內單位養犬人應當自幼犬出生滿九十日起十五日內或者飼養之日起五日內，攜帶犬只到動物診療機構注射狂犬病疫苗，動物診療機構依法出具免疫證明，并通過養犬管理信息系統錄入免疫信息，在申請養犬登記前應當按照規定通過電子標識植入或者生物技術識別等方式進行犬只個體識別。

一般管理區內，鎮人民政府、街道辦事處應當按照便民原則，組織實施犬只狂犬病強制免疫工作，發放免疫證明，養犬人也可以到動物診療機構進行犬只免疫。

養犬人應當自免疫完成之日起五日內通過養犬管理信息系統或者現場辦理等方式向所在地公安機關申請養犬登記。一般管理區內，鎮人民政府、街道辦事處應當在組織實施犬只狂犬病強制免疫工作時，協助辦理養犬登記。

一般管理區內個人申請養犬登記，應當提供下列材料:

1、養犬人個人身份證件；

2、固定住所信息；

3、合法有效的犬只免疫證明；

4、犬只品種、照片、主要體貌特征。

重點管理區內個人申請養犬登記，除前款規定外，還應當按照下列規定提供材料：

1、房產證明或者租賃合同；

2、植入電子標識或者采取生物技術識別等方式形成的犬只個體識別信息。

（五）養犬行為規范

養犬人和管理人應當遵守《重慶市養犬管理條例》的相關規定，不虐待犬只；攜犬外出按《重慶市養犬管理條例》相關要求做好牽繩、戴嘴套、裝犬籠等措施約束好犬只，防止和制止犬只傷人；不影響他人正常生活，不妨礙社會秩序。對違法或者不文明養犬行為，任何單位和個人有權進行批評、勸阻，并可以向區公安、城市管理、農業農村等有關部門投訴、舉報，有關部門應當及時處理。對正在傷人的犬只，任何人可以采取措施進行控制；難以控制的，可以就地捕滅。

政策問答如下：

問1：《重慶市長壽區人民政府關于加強養犬管理的通告》制定的背景和依據是什么？

答1：《重慶市養犬管理條例》已于2022年12月14日經重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，并于2023年6月1日起施行。

問2：長壽區目前有哪些區域屬于養犬重點管理區域？

答2：菩提街道、鳳城街道、晏家街道、江南街道、渡舟街道內的所有社區，確定為養犬重點管理區域;全區其余區域為養犬一般管理區域。

問3：重點管理區內，每戶可以飼養幾只犬？

答3：重點管理區內個人養犬的，每戶可以飼養一只;自登記之日起一年內無違法養犬行為記錄的，可以申請再飼養一只，但飼養總數不得超過兩只。2023年6月1日前重點管理區已經登記以及一般管理區已經免疫的犬只，可以繼續飼養,但是應當按照《重慶市養犬管理條例》重新登記，且重點管理區每戶飼養總數不得超過兩只。

問4：重點管理區禁養烈性犬、攻擊性犬有哪些？

答4：1.藏獒；2.紐波利頓（別名：意大利獒犬、拿破侖犬）；3.巴西菲勒（別名：巴西獒犬）；4.波爾多（別名：法國獒犬）；5.杜高（別名：阿根廷獒犬）；6.英國斗牛獒犬；7.英國獒犬（別名：馬士提夫）；8.德國牧羊犬；9.中亞牧羊犬；10.高加索犬；11.西班牙加納利犬；12.日本土佐犬；13.標準牛頭梗；14.卡斯羅犬；15.韓國杜莎犬；16.美國斗牛梗；17.斯坦福斗牛梗；18.愛爾蘭獵狼犬；19.比特犬；20.羅德西亞背脊犬；21.重慶犬（別名：川東獵犬）；22.蘇俄牧羊犬；23.比利時牧羊犬；24.澳大利亞牧羊犬；25.拳師犬；26.紐芬蘭犬；27.可蒙犬；28.羅威納犬；29.圣伯納犬；30.阿富汗獵犬；31.獵狐犬；32.獵鹿犬；33.威瑪獵犬；34.波音達獵犬；35.捷克狼犬；36.秋田犬；37.馬犬；38.昆明狼犬；39.杜賓犬；40.大丹犬；41.大白熊犬；以及具有上述犬種血統的雜交犬只。

問5：一般管理區禁養烈性犬、攻擊性犬有哪些？

答5：1.藏獒；2.紐波利頓（別名：意大利獒犬、拿破侖犬）；3.巴西菲勒（別名：巴西獒犬）；4.波爾多（別名：法國獒犬）；5.杜高（別名：阿根廷獒犬）；6.英國斗牛獒犬；7.英國獒犬（別名：馬士提夫）；8.中亞牧羊犬；9.高加索犬；10.西班牙加納利犬；11.日本土佐犬；12.標準牛頭梗；13.卡斯羅犬；14.韓國杜莎犬；15.美國斗牛梗；16.斯坦福斗牛梗；17.愛爾蘭獵狼犬；18.比特犬；19.羅德西亞背脊犬；20.蘇俄牧羊犬；21.比利時牧羊犬；22.澳大利亞牧羊犬；23.紐芬蘭犬；24.可蒙犬；25.羅威納犬；26.圣伯納犬；27.阿富汗獵犬；28.獵狐犬；29.獵鹿犬；30.威瑪獵犬；31.波音達獵犬；32.捷克狼犬；以及具有上述犬種血統的雜交犬只。

問6：大型犬的標準是什么？

答6：肩高（站立時肩胛骨頂端最高處垂直地面距離）超過55厘米的犬只。

問7：犬證登記辦理的要求是什么？有哪些辦理方式？

答7：犬證登記辦理要求如下：

養犬人應當自免疫完成之日起五日內通過養犬管理信息系統或者現場辦理等方式向所在地公安機關申請養犬登記。一般管理區內，鎮人民政府、街道辦事處應當在組織實施犬只狂犬病強制免疫工作時，協助辦理養犬登記。

（2）辦理方式如下：

方式一：網上辦證

登錄警快辦微信小程序，點擊警快辦-辦事中心-治安專區-養犬登記，按要求錄入相關信息，提交審批。審批同意的，將發放養犬登記證件。

方式二：窗口辦證

養犬人到轄區公安派出所設置的辦證窗口，填報提交相關申辦材料。審批同意的，將發放養犬登記證件。

問8：犬證的辦理時效為多久？

答8：提交申請后，公安機關將在7個工作日內作出審批決定。需要核實是否屬于禁養犬只種類的，將在10個工作日內作出審批決定。2023年6月1日前已經登記辦證的犬只，也需重新登記辦證。

問9：養犬人和管理人應當遵守哪些規定？

答9：（1）重點管理區攜犬出戶應當系犬繩或者佩戴犬牌，所系犬繩長度不得超過1.5米；

（2）防止和制止犬只造成他人人身、財產損害,防止犬吠影響他人正常生活；

（3）及時清除犬只在公共場所產生的糞便，維護環境衛生；

（4）攜帶出戶的犬只應與本人控制能力相適應，并應當使犬只與行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童保持安全距離；

（5）飼養烈性犬、攻擊性犬和大型犬要進行栓養或者圈養,并在顯著位置張貼警示標牌。攜犬出戶要采取裝入犬籠或者加戴嘴套的防護措施,重點管理區還要系犬繩或者佩戴犬牌。

問10：飼養犬只什么時候注射狂犬疫苗？

答10：重點管理區內養犬人、一般管理區單位養犬人應當自幼犬出生滿九十日起十五日內或者飼養之日起五日內，攜帶犬只到動物診療機構注射狂犬病疫苗。

在申請養犬登記前，應當按照規定通過電子標識植入或者生物技術識別等方式進行犬只個體識別。

問11：什么時候進行養犬登記？

答11：養犬人應當自免疫完成之日起五日內通過養犬管理系統或者現場辦理等方式向所在地公安機關申請養犬登記。

問12：飼養犬只違反規定的如何處罰？

答12：全區居民飼養犬只必須嚴格遵守《重慶市養犬管理條例》，違反規定依法處罰。