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各村委：

為建立健全森林火災應急救援機制，做好森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，特印發《重慶市長壽區云臺鎮森林火災應急預案》，請各村嚴格按照此應急預案進行相關工作。

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重慶市長壽區云臺鎮人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月28日

??（此件公開發布）

重慶市長壽區云臺鎮森林火災應急預案

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為建立健全森林火災應急救援機制，做好森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》《長壽區森林火災應急預案》等。針對我鎮轄區森林火災應對工作，特制定本預案。

一、現狀及面臨的形勢

云臺鎮位于長壽區東北部，作為成渝“雙城”經濟圈建設排頭兵，與廣安鄰水交界，鎮內鐵路高速交通便利，自然資源豐富，幅員面積97平方公里。林地面積4.7萬畝，生態公益林2.1776萬畝、特色經濟林7000畝、松林8200畝，拱橋村、橋壩村、利民村、八字村、八角村為有林村。

云臺鎮常住村民以老、婦、幼居多，仍保留傳統的祭祀方式，焚燒秸稈現象突出，林區及周邊墳墓較多，林區內地下植被豐富，森林防火工作任務重，責任大，森林防火基礎設施薄弱，撲火工具簡陋，一旦發生火災，信息不靈，施救車輛人員難以及時到達現場。

二、組織機構

鎮政府森林防滅火指揮部是全鎮處置森林火災的領導機構,負責做好全鎮的森林防滅火應急工作。

各村（社區）成立森林防火領導小組，負責本轄區內的森林防火工作。

鎮政府森林防滅火指揮部成員名單如下：

組? 長：陶治國

副組長：廖仿志

成? 員：張偉、張泓洋、王仁科、鄭延齡、高強、黃原芳、徐箏、李佳、邱偉、劉興州、冉永秀、楊宇陽、文以全、林永建、廖雪令、蔣佳瑋、劉宇、陽文彬、樊欣、張代雪、彭偉、游運、張警、徐瑜、李杰夫、謝洪斌、楊科、唐浩、余長河。

云臺鎮森林防滅火領導小組下設辦公室，陽文彬任辦公室主任，工作人員為周澤蘭、嚴力，主要負責鎮防滅火日常工作，指導開展防火宣傳、巡護、火源管理、防火設施建設等工作；負責森林火情監測預警工作；編制森林火災處置預案，并組織實施配合有關部門做好林區內人飲抗旱設施規劃建設，為森林防滅火有關工作提供支持和保障；負責農民野外安全用火的宣傳教育，加強農事生產用火管控工作；組織指導做好林耕結合部區域火災預防工作。

三、主要職責

（一）鎮政府森林防滅火指揮部主要職責：

鎮黨政辦：負責組織和協調鎮內應急生活物資供應，協助組織森林火災撲救相關物資。

鎮黨建辦：統籌協調指導森林火災網絡輿情的引導處置工作。

鎮武裝辦：負責組織各村民兵開展撲火技能訓練和參與森林火災撲救工作。

鎮經發辦：負責審核全鎮森林防滅火基礎設施建設規劃，做好森林防滅火基礎設施項目與國民經濟與社會發展規劃、區級政府投資計劃有效銜接。

鎮民政辦：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林火災風險工作。

鎮財政辦：負責統籌安排全鎮森林防滅火經費、區級財政專項資金，按程序及時下撥并監督使用。

鎮建設環保服務中心：負責對火災事故次生突發環境事件周圍區域環境開展應急監測，提出防止事態擴大和控制污染的要求或者建議；指導開展事故現場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態破壞的恢復等工作。

鎮應急辦：組織開展森林火災應急處置工作；統籌救援力量建設，按照分級負責原則，具體組織、協調、指導森林火災的處置工作；組織編制綜合防災減災規劃，并督促相關部門開展實施工作；負責組織消防隊參加森林火災撲救工作；協助指導林區受災群眾的生活救助工作。

鎮文化服務中心：配合有關部門指導督促落實旅游景區內森林火災防控措施，開展防火宣傳。

鎮教管中心：負責指導全鎮中小學生的森林防火宣傳教育工作。將森林防火知識納入安全教育大綱，協同農業服務中心做好中小學校森林防火宣傳工作。

云臺派出所：負責依法開展森林火案偵破工作，協同有關部門開展違規用火處罰工作，組織對森林火災可能造成的重大社會治安和穩定問題進行預判，并協同有關部門做好防范處置工作。

交警八大隊：做好森林防滅火車輛公路通行保障。

鎮衛生院：負責組建衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。做好衛生應急隊伍人員、車輛、裝備的調度工作。

云臺規資所：負責將森林防火基礎設施專項規劃納入國土空間規劃，配合做好森林防滅火有關工作。

云臺供電所：負責組織對穿越林區的高壓電線、電纜的線路巡護，定期進行塔架安全檢查，排除森林火災隱患。負責撲救森林火災應急電力供應、電力安全工作。

同時各村居建立20人的應急隊伍，應急隊伍的任務是：宣傳森林防火法規，參加撲火知識培訓，在防火期，要處于戰備狀態，一旦發生山火，要召之即來，來之能戰，戰之必勝，除負責本村居的撲救任務外，還兼有支援毗鄰村居撲救森林火災的任務。

四、預警預防

1.重點防火期內，實行24小時領導帶班值班制度，確保通信暢通。

2.加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。

3.規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區域的監控檢查。

4.健全防火網絡，重點林區村在防火期內，要安排1名以上網格護林員，全天候巡山護林，全面監控林區野外火源，消除火災隱患。

五、信息報送

1.遇有火情時，第一發現人立即報告村委會或撥打鎮政府森林防滅火指揮部電話。

2.值班人員接到火情報告時，詢問和記錄清楚起火時間、火場位置、植被情況等，并立即報告鎮政府森林防滅火指揮部和鎮森林防火辦公室。

六、應急處置

（一）處置程序

1.發生火情后，所在村義務撲火隊立即前往核實信息，及時報告鎮政府森林防滅火指揮部相關信息。撲救小組接到火情報告，不論火勢大小，立即安排鎮消防隊召集本隊人員趕往火場了解情況，并攜帶好撲火工具參與處置。撲救小組按照要求成立前線指揮部。

2.鎮政府森林防滅火指揮部在確認難以快速撲滅的火災或接到前線指揮部要求增援的請求后，應當立即增派鄰村義務撲火隊前往增援。

3.若需要繼續增援時，由鎮政府森林防滅火指揮部向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火小組的有關人員負責帶路、聯絡。

（二）火線撲救

1.撲火人員在撲火過程中務必保證自身安全，不可妄自進入火場，以免造成人員傷亡；

2.各隊人員要逐級聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。

3.要根據火場火勢情況選準突破口，充分發揮集體戰斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時間內控制火勢，及時撲滅。

4.各隊（組）負責人應及時向前線指揮部、鎮政府森林防滅火指揮部及鎮森林防火辦公室報告火情。

（三）余火看守

明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復燃。清理后的火場必須留下人員繼續看守6到12小時，特殊情況下適當延長看守時間，經前線指揮部查驗確認，在確保不發生死灰復燃后方可撤離。

（四）后勤保障

1.后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實責任，確保撲火物資安全、及時運送到指定地點；同時應當組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。

2.因火災造成人員傷亡或其他事故時，醫療救護組必須立即組織人員開展醫療救護工作，能當場治療的要立即采取救護措施，不能當場治療的必須立即送往醫院搶救，并及時向前線指揮部報告傷情。

七、響應結束

1.解除火警：森林火災得到控制后，根據實際情況，由鎮政府森林防滅火指揮部適時宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。

2.保護火災現場，查明火案，分清責任，及時處理，火災現場保護由鎮、村負責，森林火警案件由政府負責調查，林業、公安等部門配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。

3.災民安置和災后重建：鎮政府根據有關規定妥善處理災區群眾安置和災后恢復工作，穩定災民情緒，保持社會穩定。

各成員單位除承擔上述職責外，還應根據鎮森防組的要求，承擔與其職責相關的其他工作。

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