各村（社區）：

????????現將《石堰鎮基本養老保險參保擴面工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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??????????????????????????????????????????????重慶市長壽區石堰鎮人民政府

??????????????????????????????????????????????????????2023年3月17日

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石堰鎮基本養老保險參保擴面工作方案

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為全面實施全民參保計劃，深入推進我鎮基本養老保險參保擴面提質工作，高質量完成市委“七張報表”工作機制中“基本養老保險擴面計劃完成率”目標任務，在全市爭先創優賽馬比拼中取得好成績，根據區人社局下發的2023年基本養老保險參保擴面計劃要求，結合本鎮實際，制定工作方案如下。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于完善覆蓋全民的社會保障體系促進社會保障事業高質量發展可持續發展的重要講話精神，按照黨中央、國務院關于實現基本養老保險全國統籌的決策部署和“兜底線、織密網、建機制”的總體要求，堅持以人民為中心的發展思想，窮盡參保政策、創新工作機制、強化擴面措施、提升服務水平，充分調動群眾參保積極性，督促用人單位守法參保，實現基本養老保險應參盡參、應保盡保的同時，結合經濟發展形勢不斷優化參保結構，持續提高城鎮企業職工基本養老保險參保占比，逐步提升“老有所養”保障水平，讓人民群眾更加公平地享有改革發展成果和更可靠的社會保障，為建成國際化綠色化智能化人文化中國長壽城提供有力支撐。

（二）工作原則

1.堅持協同推進。著力構建“部門協同、社會參與”的工作格局，深入推進部門間數據共享和業務協同，形成全社會共同推進基本養老保險參保擴面的合力。

2.堅持精準施策。通過大數據比對和入戶調查，精準識別基本養老保險尤其是城鎮職工養老保險擴面對象，針對不同的對象，采取不同的工作措施。

3.堅持常抓不懈。充分認識參保擴面尤其是優化參保結構的長期性、艱巨性和復雜性，盡力而為、量力而行，緊盯目標，持續用力，久久為功。

4.堅持創新引領。創新工作機制，按全區統一部署推進社會保險數字化轉型，充分借助互聯網、大數據、人工智能等信息技術手段，完善參保擴面舉措和經辦管理服務體系，創造性開展工作，創新性推動發展。

（三）目標任務

到2023年末，完成區社保事務中心下達的基本養老保險擴面任務。

二、擴面重點

一是個體工商戶、小微企業等未參保市場主體。主要包括與市場監管部門工商登記數據、稅務部門正常納稅數據比對出的未參保市場主體、與勞動合同備案數據比對的未參保人員。二是新征地人員等符合享受政府參保繳費補貼政策人員及財政供養人員。主要包括還未參加城鄉居民基本養老保險的新征地人員、鎮（街道）聘用人員和村（社區）干部等人員，產業帶頭人以及農村勞動力轉移人員。三是依托平臺企業就業的新業態從業人員。主要包括網約車司機、快遞小哥、外賣騎手、同城貨運司機等新就業形態勞動者。四是導游、律師等持有執業資格許可證群體中的自由職業者。主要包括行業協會的登記人員信息，宣傳發動后愿意參加企業職工基本養老保險的人員。五是具備城鎮職工養老保險繳費能力的城鄉富裕人員。主要包括已參加城鄉居民基本養老保險且繳費檔次高于1000元的人員、鎮街宣傳發動后愿意參加企業職工基本養老保險的人員。六是低保對象、特困人員、重度殘疾人員等繳費困難群體。主要包括與民政、鄉村振興和殘聯等部門數據比對的未參保人員。七是區外已參保且屬于暫停繳費的人員。主要包括已在區外市內參保且屬于暫停繳費的本區戶籍人員、在市外有參保經歷且已離開原工作地的本區戶籍人員。八是其他符合參保條件的應參未參人員。主要包括依托社區志愿者隊伍，以及鎮（街道）、村（社區）入戶開展“一對一”、“面對面”宣傳動員有參保意愿的其他類型人員。

三、工作任務

（一）建立協作機制，明確擴面對象

建立聯動協作和信息共享機制，各行業管理部門和單位根據參保擴面工作需要，充分發揮各自職能和資源優勢，協同做好基本養老保險參保擴面任務落實和督促，及時提供所涉領域人員信息、用人單位信息，認真開展社會保險信息共享比對和數據摸排核查，摸清全鎮基本養老保險法定參保對象底數及具體參保情況，建立擴面對象實名庫，對市外參保的，各村（社區）應搜集市外參保證明，存檔備查，并實現動態更新。

（二）分類分步推進，確保應參盡參

1.根據下發的數據各村（社區）開展入戶調查動員，分級落實擴面責任。各村（社區）依托現有網格化管理常態化推進基本養老保險參保擴面入戶調查，精準掌握網格內城鄉居民基本情況、參保繳費情況等內容，對未參保人員組織“一對一”、“面對面”參保動員，對在區外參保已暫停繳費的人員積極動員通過轉移、接續等方式在本區參保。根據全鎮參保擴面任務向各村（社區）分配任務，落實駐村組劃片指導機制，強化與各村（社區）協作，形成上下工作合力。

2.全面落實政策，提高參保吸引力。落實對高校畢業生、就業困難人員等群體的社會保險補貼政策，引導持續參保繳費。落實城鄉居民基本養老保險困難群體參保幫扶政策，在政策執行期間內，對符合條件參加城鄉居民基本養老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人員等困難群體，按政策要求為其代繳城鄉居民基本養老保險費。落實城鄉居民基本養老保險補繳政策，動員60周歲以上超齡未參保的長壽戶籍老年居民以補繳社會保險費的方式納入城鄉居民基本養老保險并享受待遇，實現老年居民人人享有基本養老保險金。落實被征地人員、在職村干部、退捕漁民等群體參加基本養老保險繳費補貼政策，引導有繳費能力的人員參加城鎮企業職工基本養老保險并持續繳費。

（三）加強宣傳引導，營造參保氛圍

不斷創新宣傳方式、拓展宣傳渠道，采取線下宣講與各村組微信線上宣傳相結合，對不同群體開展有針對性的政策宣傳，讓社會保險理念深入人心，讓社會保險政策廣為人知，實現群眾“政策看得懂、待遇算得清、業務會辦理”；及時反映社會保險參保擴面進展成效、特色經驗、亮點做法，加強正面引導，強化輿論監督，積極營造濃厚氛圍。充分發揮轄區內村（社區）、駐村工作隊、志愿服務隊等基層服務組織作用，宣傳調動群眾參保繳費積極性，引導各類群體及早參保、持續參保、足額繳費、更多繳費。動員引導新就業形態從業人員參加城鎮企業職工基本養老保險。

（四）優化工作舉措，提升服務質量

落實駐村組指導各村（社區）社保經辦要求，做好參保擴面工作指導、信息溝通、問題處置和檢查督促，確保參保擴面工作做細、做實，取得成效。

四、進度安排

（一）動員部署階段（3月15日前）。成立基本養老保險參保擴面工作領導小組，結合實際制定工作方案，細化目標任務，倒排時間節點，明確具體措施、工作責任。啟動基本養老保險參保擴面宣傳工作，廣泛開展宣傳動員。

（二）重點攻堅階段（3月16日-9月30日）。結合區社保局下發的應參未參數據，各村（社區）盡快摸清本轄區城鄉居民基本情況，清楚掌握擴面底數，對于村組找不到人、聯系不上、覺得不是當地的群眾、核查人員無信息的建議到派出所核實真實的戶籍地，并備注在《石堰鎮各村養老保險擴面人員明細表》上，多措并舉動員未參保人員參保；進一步優化參保結構，各村（社區）應以“擴面資源”數據為基礎，動員參保建議：男45歲以下、女40歲以下參加城鎮企業養老保險；男45歲以上、女40歲以上參加城鄉居民養老保險，力爭9月末全面完成2023年擴面任務。

（三）鞏固提升階段（10月1日-12月31日）。各村（社區）對基本養老保險參保擴面工作查缺補漏，持續跟蹤轄區群眾參保繳費情況，穩定參保繳費人數；集中力量全力突破重點、難點問題，確保應保盡保、應繳盡繳，全面完成目標任務?？偨Y提煉工作中形成的好經驗做法，完善相關工作措施，形成長效機制，鞏固擴面成果。

五、保障措施

加強組織領導，成立石堰鎮基本養老保險參保擴面工作領導

小組：

組 ???長：唐慧芳 ??鎮黨委書記

?潘正慶 ??鎮黨委副書記、鎮長

副組長： 瞿小紅 ??副鎮長

成 ???員：雷現平 ??鎮人大主席

?????????夏心明 ??鎮黨委專職副書記

?????????王 ??偉 ??副鎮長

?????????牟 ??勇 ??統戰委員

?????????劉 ??剛 ??人大專職副主席

?????????李 ??鵬 ??副鎮長

??????????游韻郁 ??組織委員

??????????項 ??聰 ??政法委員

工作小組下設辦公室在社保所，由瞿小紅兼任辦公室主任，余洋、黃利任副主任，各駐村（社區）組長、各村（居）書記為辦公室成員，負責統籌專班各項工作。

六、工作要求

（一）提高思想認識。各村（社區）應從保障和改善民生的高度，踐行以人民為中心的發展思想，充分認識基本養老保險參保擴面重要性，和全市“七張報表”賽馬比拼的緊迫性，把完成基本養老保險擴面作為重點工作之一。要高度重視，壓實工作責任，形成工作合力，確?；攫B老保險參保擴面工作取得實效。

（二）加強督促指導。各駐村（社區）組切實加強對各村（社區）的督促指導，及時協調解決工作開展過程中出現的各種問題，確保工作有序推進。

（三）精心組織實施。各村（社區）要精心組織實施，確?；攫B老保險參保擴面工作有序開展，做好個人信息安全保密工作。

（四）加強督促檢查。各村（社區）應結合各自任務，制定工作計劃，細化工作措施，迅速推進工作。建立工作定期通報機制，對基本養老保險參保擴面工作進展情況進行通報，將參保擴面任務完成結果納入年度考核，督促工作推進落實。對工作中遇到的問題和意見建議及時報告反饋，對成效顯著的成功經驗進行總結推廣，對重視不夠、措施不力的進行通報。

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附件：2023年長壽區鎮（街）基本養老保險參保擴面工作目標任務分解表

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