重慶市長壽區經濟困難的高齡失能

老年人養老服務補貼發放工作指南

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一、補貼對象

包括兩類對象：第一類是具有重慶市長壽區的城鄉低保對象、城市“三無”人員和農村五保對象中年滿60周歲且生活不能自理的老年人，具體包括：肢體、智力、精神、視力四類一、二級重度殘疾失能老年人和因病癱瘓臥床不起6個月以上的重病失能老年人；第二類是具有重慶市長壽區的城鄉低保對象、城市“三無”人員和農村五保對象中年滿80周歲的高齡老年人。同時符合第一、二類補貼條件的老年人，按照經濟困難失能老年人條件享受補貼，不得重復享受。

上述兩類補貼對象符合貧困殘疾人生活補貼政策條件的，可同時享受貧困殘疾人生活補貼；上述兩類補貼對象符合重度殘疾人護理補貼政策條件的，按照就高不就低原則享受補貼。

二、申請審批程序

經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼分為失能老年人養老服務補貼和高齡老年人養老服務補貼。同時符合經濟困難失能和高齡老年人養老服務補貼政策條件的，按經濟困難失能老年人養老服務補貼申請條件申報。

（一）申請

由對象本人或委托代理人向戶籍所在地的鎮人民政府（街道辦事處）提出申請。

集中供養的城市“三無”人員和農村五保對象可由其所在供養機構向當地鎮人民政府（街道辦事處）統一申請辦理。

1. 失能老年人申請須提交的材料

（1）重殘失能老年人申請須提交以下材料：

居民戶口簿、身份證、低保證（城市“三無”人員證、農村五保證）、第二代殘疾人證（殘疾類別：肢體、智力、精神、視力四類，殘疾等級：一、二級）、銀行卡等相關材料的原件和復印件，同時填寫《重慶市長壽區經濟困難的失能老年人養老服務補貼申請審批表》。

（2）?重病失能老年人申請須提交以下材料：

居民戶口簿、身份證、低保證（城市“三無”人員證、農村五保證）、區級（含區級）以上醫院出具的因病癱瘓診斷證明、銀行卡等相關材料的原件和復印件，同時填寫《重慶市長壽區經濟困難的失能老年人養老服務補貼申請審批表》。

2. 高齡老年人申請須提交的材料

居民戶口簿、身份證、低保證（城市“三無”人員證、農村五保證）、銀行卡等相關材料的原件和復印件，同時填寫《重慶市長壽區經濟困難的高齡老年人養老服務補貼申請審批表》。

委托代理人代為申請的，還需提供委托書、代理人的居民戶口簿和身份證的原件及復印件。

（二）審核和公示

1. 受理申請

鎮人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應對申請對象提供的相關材料進行初審，材料齊備的，予以受理。材料不齊備的，一次性告知申請對象或者委托代理人需要補充的所有材料，材料補充齊備后，應予以再次受理。

2. 入戶調查

經初審后，鎮人民政府（街道辦事處）應派工作人員（2人以上）入戶調查，核實申請對象相關情況。對重病失能老年人入戶調查時，可邀請醫療衛生機構工作人員參與，對其失能狀況進行評估。入戶調查后，調查人員應當在申請審批表“入戶調查基本情況”一欄中如實填寫入戶調查情況，并簽字確認。

3. 民主評議

入戶調查結束后，鎮人民政府（街道辦事處）應組織村（居）民委員會成員、村（居）民代表、申請對象和調查人員等進行民主評議，并將評議情況及結果形成評議記錄。

4. 張榜公示

經入戶調查、民主評議后，將評議結果在申請人戶籍所在村（社區）或供養機構張榜公示，接受監督，公示期為7天，公示內容包括：姓名、性別、年齡、住址、身份類別、補貼類別、補貼金額、發放日期、公示日期、舉報電話等。對公示期滿無異議的，由其所在的村（居）民委員會或所在供養機構的負責人在申請審批表“公示情況”一欄中，填寫公示情況，簽字蓋章確認后，報鎮人民政府（街道辦事處）。對張榜公示的內容有異議的，應再次入戶調查核實。

5. 審核上報

鎮人民政府（街道辦事處）對申報、調查及公示材料進行再次審核，明確簽署意見蓋章后，上報區民政局。

（三）審批

區民政局應全面審查鎮人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調查材料、民主評議結果和審核意見,并將審批結果反饋給鎮人民政府（街道辦事處）。對經審查符合條件的，應當在申請審批表上簽字確認意見、注明時間，并加蓋公章，從審批次月起發放養老服務補貼；對經審查不符合條件的，要出具書面通知書交由鎮人民政府（街道辦事處）代為送達申請人，并將申請材料退回鄉鎮人民政府（街道辦事處）存檔。

區民政局應適時組織入戶抽查。

三、發放方式

養老服務補貼由區財政局和區民政局每月根據各鎮人民政府（街道辦事處）提供的《重慶市長壽區經濟困難的失能老年人養老服務補貼發放花名冊》（附件1）和《重慶市長壽區經濟困難的高齡老年人養老服務補貼發放花名冊》（附件2）下達資金文件，區財政局根據文件將補貼資金撥付到各鎮人民政府（街道辦事處），由各鎮人民政府（街道辦事處）通過銀行等金融機構代發至符合條件對象的銀行卡。

四、補貼發放的終止

經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼發放實行動態管理，確保進出合理有序，不漏發一人、不多發一人。若補貼對象不再符合條件或死亡的，由鎮人民政府（街道辦事處）及時報區民政局核準后，從次月起停發養老服務補貼。