?一、部門基本情況

（一）職能職責。?

1.貫徹執行黨和國家的路線方針、政策以及市、區關于街道工作方面的指示，制訂具體的管理辦法并組織實施，負責經濟發展規劃、經濟社會統計、扶貧開發、農村經營管理；2.指導、搞好轄區內居委會的工作，支持、幫助居民委員會加強思想、組織、制度建設，向上級人民政府和有關部門及時反映居民的意見、建議和要求，3.抓好社區文化建設，開展文明街道、文明單位、文明小區建設活動，組織居民開展經常性的文化、娛樂、體育活動；4.負責街道的人民調解、治安保衛工作，加強對違法青少年的幫教轉化，保護老人、婦女、兒童的合法權益；5.協助有關部門做好轄區民政、教育、衛生、計生、老齡事業發展、文化、體育、社會救助、殘疾人事業、勞動就業、社會保障、社區建設管理、自治組織建設、物業管理工作；6.協助武裝部門做好轄區民兵訓練和公民服兵役工作；7.負責在轄區開展普法教育工作，做好民事調解，開展法律咨詢、信訪、服務等工作，維護居民的合法權益，社會治安綜合治理、防范和處理邪教，搞好轄區內社會管理綜合治理工作；8.負責本轄區的村鎮規劃、村鎮建設、市政公用、市容環衛、環境保護工作；9.負責本轄區的綜合執法工作，農林水利、規劃建設、環境保護、衛生健康、文化旅游、民政管理、消防管理等領域的行政執法權，維護轄區的良好秩序；10.負責研究轄區經濟發展的規劃，道路交通建設、違法建筑整治等，協助有關部門抓好安全生產工作；11.配合有關部門做好轄區內的三防、搶險、救災、安全生產檢查等工作；12.負責財政收支、預決算、財務管理、惠農資金兌付等工作；13.承辦上級交辦的其他工作。

??（二）機構設置。

黨政辦公室：統籌負責紀檢、宣傳、統戰、法制、武裝、編制、人事、民宗僑臺以及綜合協調、文秘等職責；

黨建工作辦公室：統籌負責基層黨建、群團等職責；

經濟發展辦公室：統籌負責經濟發展規劃、農村經營管理、經濟社會統計、扶貧開發等職責；

民政和社區事務辦公室：統籌負責民政、教育、衛生、計生、文化、體育、社會救助、殘疾人事業、勞動就業、社會保障、老齡事業發展等職責；

平安建設辦公室：統籌負責信訪、社會治安綜合治理、防范和處理邪教等職責；

規劃建設管理環保辦公室：統籌負責村鎮規劃、村鎮建設、市政公用、市容環衛、環境保護等職責；

財政辦公室：統籌負責財政收支、預決算、總會計、惠農資金兌付、財政資金監督檢查、績效評價、村級財務管理等職責；

應急管理辦公室：統籌負責安全生產綜合監管、應急管理等職責；承擔消防管理工作任務；

人大辦公室：承辦街道人大工作委員會決定事項實施的督促、檢查；承辦街道人大工作委員會的各項會議；做好本轄區內的區人大代表聯系，以及區人大代表視察、調研、執法檢查、工作評議等履職服務保障；協助做好區人大代表議案、建議督辦等工作。

綜合行政執法辦公室：集中行使依法授權或委托的農林水利、規劃建設、環境保護、城市管理、衛生健康、文化旅游、民政、消防管理等領域的行政執法權。

勞動就業和社會保障服務所：主要承擔城鄉居民就業、再就業和農村富余勞動力培訓及轉移、城鄉居民養老保險及合作醫療保險等工作；

文化服務中心：主要承擔文化、旅游、體育、廣播電視等方面服務工作；

退役軍人服務站：主要承擔關系轉接、聯絡接待、困難幫扶、信息采集、情況反映、立功喜報、懸掛光榮牌和“八一”、春節等節日以及重大變故走訪慰問等具體事務，搭建政策咨詢、幫扶援助、溝通聯系、學習交流等活動場所；

綜合行政執法大隊：與綜合行政執法辦公室實行統籌運行的機制，集中行使依法授權或委托的農林水利、規劃建設、衛生健康、市容環衛、環境保護、文化旅游、民政、消防管理等領域的行政監督權和行政處罰權。

農業服務中心：主要承擔農業、林業、水利、畜牧、農村土地流轉、扶貧等方面技術推廣、服務保障等工作；

產業發展服務中心：主要承擔鄉村振興、農村產業發展、經濟運行調度、企業技改和安全生產、企業環保測評、統計以及項目服務等事務性工作。

建設環保服務中心：主要承擔村鎮建設和規劃、村鎮環境保護、市容、市政、環衛、園林綠化等事務性工作。

??（三）單位構成。從預算單位構成看，部門決算機構共11個，均屬鎮分設的內部機構，其中行政序列的有4個，事業序列的有7個，鎮年末實有人數52人。在職人數中行政25人，參公3人，工勤2人，事業22人。

??（四）機構改革情況。本部門涉及本次黨和國家機構改革，對此專門說明如下：一是機構改革情況。1、畜牧站人員歸并到鎮農服中心。2、增設3個事業科室。二是財政財務調整情況。畜牧站人員歸并后財務預算調增

??二、部門決算情況說明

??（一）收入支出決算總體情況說明

??1.總體情況。2019年度收入總計3,532.88萬元，支出總計3,532.88萬元。收支較上年決算數增加956.74萬元、增長37.14%，主要原因是1、安排了用于賠付關閉正福磷肥廠的賠付。2、畜牧站人員歸并預算收入增加。

???2.收入情況。2019年度收入合計3,532.88萬元，較上年決算數增加956.74萬元，增長37.14%，主要原因是1、增加了其他污染減排的資金收入。2、增加了工資福利支出及其他工資福利支出的預算收入。其中：財政撥款收入3,532.88萬元，占100.00%。

???3.支出情況。2019年度支出合計3,532.88萬元，較上年決算數增加956.74萬元，增長37.14%，主要原因是1、增加了其他污染減排的資金支出。2、增加了工資福利支出及其他工資福利支出。其中：基本支出1,600.11萬元，占45.29%；項目支出1,932.77萬元，占54.71%。

???4.結轉結余情況。2019年度年末結轉和結余0.00萬元。

??（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

??2019年度財政撥款收、支總計3,532.88萬元。與2018年相比，財政撥款收、支總計各增加956.74萬元，增長37.14%。主要原因是1、增加了其他污染減排的資金支出。2、增加了工資福利支出及其他工資福利支出。

??（三）一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

??1.收入情況。2019年度一般公共預算財政撥款收入3,339.79萬元，較上年決算數增加815.96萬元，增長32.33%。主要原因是1、增加了其他污染減排的資金收入。2、增加了工資福利支出及其他工資福利收入。此外，年初財政撥款結轉和結余0.00萬元。

??2.支出情況。2019年度一般公共預算財政撥款支出3,339.79萬元，較上年決算數增加815.96萬元，增長32.33%。主要原因是1、增加了其他污染減排的資金支出。2、增加了工資福利支出及其他工資福利支出。

???3.結轉結余情況。2019年度年末一般公共預算財政撥款結轉和結余0.00萬元。

???4.比較情況。本部門2019年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面：

（1）一般公共服務支出795.66萬元，占23.82%。

???（2）文化旅游體育與傳媒支出43.70萬元，占1.31%。

???（3）社會保障與就業支出998.65萬元，占29.90%。

???（4）衛生健康支出167.46萬元，占5.01%。

???（5）節能環保支出665.65萬元，占19.93%。

???（6）農林水支出572.98萬元，占17.16%。

???（7）住房保障支出66.30萬元，占1.99%。

???（8）災害防治及應急管理支出29.40萬元，占0.88%。

???（四）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

??2019年度一般公共財政撥款基本支出1,600.11萬元。其中：人員經費1,310.63萬元，較上年決算數增加269.80萬元，增長25.92%，主要原因是機構改革畜牧站并入街道以及正常晉級晉檔。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。公用經費289.48萬元，較上年決算數增加196.13萬元，增長210.10%，主要原因是人員增加涉及辦公用品采購等。公用經費用途主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費等。

??（五）政府性基金預算收支決算情況說明

??2019年度政府性基金預算財政撥款年初結轉結余0.00萬元，年末結轉結余0.00萬元。本年收入193.09萬元，較上年決算數增加140.78萬元，增長269.13%，主要原因是項目建設資金投入增加。本年支出193.09萬元，較上年決算數增加140.78萬元，增長269.13%，主要原因是項目建設資金投入增加。

???三、“三公”經費情況說明

??（一）“三公”經費支出總體情況說明

???2019年度“三公”經費支出共計9.57萬元，較年初預算數減少0.53萬元，下降5.25%。主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神，按照只減不增的要求從嚴控制“三公”經費，全年實際支出較預算有所下降。

??（二）“三公”經費分項支出情況

???公務車運行維護費8.01萬元，主要用于市內因公出行工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等)。費用支出較年初預算數減少0.49萬元，下降5.76%。較上年支出數增加2.13萬元，增長21.01%，主要原因是車輛年代久遠較陳舊，修理費過大。

??公務接待費1.56萬元，主要用于接待因工作檢查等原因導致正常吃飯時間被耽誤所發生的生活費用。費用支出較年初預算數減少0.04萬元，下降2.50%。

??（三）“三公”經費實物量情況

??2019年度本部門國內公務接待70批次340人。2019年本部門人均接待費45.93元，車均購置費0.00萬元，車均維護費1.00萬元。

??四、其他需要說明的事項

??（一）機關運行經費情況說明。2019年度本部門機關運行經費支出272.67萬元，機關運行經費主要用于辦公費、公務車運行維護費。機關運行經費較上年決算數增加203.79萬元，增長295.86%，會議費較上年增長較大。

??此外，本年度一般公共預算財政撥款會議費支出5.78萬元，較上年決算數增加1.69萬元，增長41.32%。本年度一般公共預算財政撥款培訓費支出1.46萬元，較上年決算數增加2.11萬元，增長59.10%，主要原因是培訓活動增加。

??（二）國有資產占用情況說明。截至2019年12月31日，本部門共有車輛8輛，其他用車4輛，主要為運行車輛及社區巡邏車輛、畜牧局調撥車輛。

??（三）政府采購支出情況說明。2019年度本部門政府采購支出總額1,553.68萬元，其中：政府采購貨物支出0.00萬元、政府采購工程支出1,553.68萬元、政府采購服務支出0.00萬元。授予中小企業合同金額0.00萬元，占政府采購支出總額的0.00%，其中：授予小微企業合同金額0.00萬元，占政府采購支出總額的0.00%。主要用于采購各類項目支出及民政保障類支出。

??五、預算績效管理情況說明

??本單位未對項目開展績效自評。

??六、專業名詞解釋

??（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

??（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的現金流入；事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

??（三）經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的現金流入。

??（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內。

??（五）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

??（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

??（七）結余分配：指單位按照國家有關規定，繳納所得稅、提取專用基金、轉入事業基金等當年結余的分配情況。

??（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

??（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

??（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

??（十一）經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

??（十二）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

??（十三）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

??（十四）工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

??（十五）商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。

??（十六）對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

??（十七）其他資本性支出（支出經濟分類科目類級）：反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。