各村（居）民委員會、街道有關部門：

為了切實做好我街道地質災害防治工作，根據區委、區政府地質災害防治工作要求，現將《渡舟街道2022年度地質災害防治方案》印發給你們，請結合本轄區、本部門實際，認真落實。

???????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市長壽區渡舟街道辦事處

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月19日

??????????????????????????????????渡舟街道2022年度地質災害防治方案

為切實做好街道2022年度地質災害防治工作，最大限度減少地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》《重慶市地質災害防治條例》和區政府地質災害防治相關要求，結合我街道實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

我街道質災害防治按照防范化解重大風險攻堅戰的決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，堅持以人為本、預防為主、嚴控增量、減少存量、搬遷避讓與工程治理相結合、群測群防與專業監測相結合的指導思想。圍繞調查評價、監測預警、綜合治理、應急處置四大體系建設，不斷夯實巡查排查、監測預警、專家駐守、應急處置、督察督辦五大防線，努力將地質災害安全風險降到最低。

二、地災現狀及分布

我街道入庫備案地質災害隱患點共4處，分布在黃連、白果及河塘3個村，滑坡和危巖各2處(其中：棗子塆滑坡、天井灣危巖、枇杷巖危巖3處為庫區災害點), 總共74戶211人受威脅。

汛期降雨誘發地質災害趨勢預測。根據氣象信息分析，預計2022年我區氣溫較常年和2021年偏高，降水較常年和2021年偏少。預計汛期將有6~8次區域性暴雨天氣過程，暴雨洪澇接近常年但輕于2020年。主要多雨時段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預計大部地區降雨將從4月中上旬開始。結合我區地質災害發生特點，預計2022年全區地質災害發生頻率總體接近常年，防治形勢仍然嚴峻。汛期出現區域性強降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發地質災害，因此4月～9月為地質災害的重點防范期。

我街道黃連村、河塘村、白果村已發現的地質災害隱患，在日降水量達到50毫米時，就有可能出現塌方、滑坡等地質災害，危險性極大。一直以來地質災害的防治工作主要以避讓為主，相關形勢依舊嚴峻，由于地質構造比較復雜，地形變化多樣，生態地質環境脆弱，一旦遭受連續降雨、強降雨、地震等因素，極易誘發崩塌、滑坡和不穩定斜坡等地質災害。

三、工作目標任務

（一）工作目標

1. 地質災害群測群防監測預警點不發生人員死亡，警示防范區內不發生人員死亡，新生突發性地質災害不發生群死群傷。

2. 治理項目不發生較大以上險情，搬遷避讓項目不發生人員傷亡。

3. 工程建設誘發地質災害不發生人員死亡。

街道各部門要緊緊圍繞以上目標，加強組織領導，層層壓實責任，落實各項防治措施，做好全年各項工作任務。

（二）工作任務

緊緊圍繞“調查評價、監測預警、綜合治理、應急救援”四大體系建設，開展地質災害防治各項工作，最大限度減少地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。主要工作任務目標是：

1. 全面排查、核實登記備案的地質災害隱患點的位置、災害類型、范圍、威脅對象、災害體變形情況及發展趨勢、穩定性等級、防治措施建議以及各登記備案地質災害隱患點的“四到位”“八落實”落實情況，做到排查、核實率100%。

2. 繼續使用群測群防手持終端開展群測群防監測預警工作，做到上報率達到100%，合法率達到100%。

3. 對轄區內3人以上居住的高陡斜坡及溝谷、深丘以及農村村民房屋后有切坡等風險較高地帶的調查、排查率100%。

4. 新發現的地質災害隱患點經技術支撐單位核實后，屬于小微地災的，加緊推進治理工作，屬于規模較大地質災害的，納入群測群防監測預警體系，納入率100%，并對新發現和已入庫備案的地質災害隱患點，加強巡查、監測和上報工作。

四、汛期地災趨勢研判與防災對策

（一）汛期地災趨勢分析

汛期降雨誘發地質災害趨勢預測。根據氣象信息分析，預計汛期將有6~8次區域性暴雨天氣過程，主要多雨時段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預計大部地區降雨將從4月中上旬開始。汛期出現區域性強降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發地質災害，因此4月～9月為地質災害的重點防范期。

我街道轄區內城市工程建設形成的高切坡地帶、深挖填埋場、棄土消納場和公路交通沿線兩旁的陡崖地段，在汛期及汛后的暴雨及連續強降雨情況下極易誘發地質災害，也是地質災害重點防范區域。

（二）地質災害防災對策

1. 重點區域防災對策

（1）地質災害隱患點的防災對策。認真落實“四到位”“八落實”，加強監測和巡查等群測群防監測預警及臨時疏散避讓工作，汛前及汛初加強應急避險演練，做好地質災害隱患點周邊截排水，采取及時封閉地表裂隙等簡易防治措施，加強防災減災力度。

（2）交通沿線兩側的地質災害防災對策。加強巡排查，及時發現隱患。對隱患點規模小，較易治理的，要及時進行治理；對規模較大，險情不嚴重的，一時又難以治理的，要加強監測預警，設置緩沖帶；對險情較嚴重的，該斷道的要斷道，同時要加快推進工程治理工作。

（3）人口密集區地質災害防災對策。一是加強巡排查，查找地質災害隱患源。對規模小且較易治理的，要立即組織治理；對隱患規模較大，險情較嚴重的且治理時間較長的，一要做好群測群防監測預警，搞好截排水，設置緩沖帶，該疏散人員的要及時疏散，做好各方面的應急準備工作。

2. 汛期地質災害防災對策

（1）加強汛期地災防治。嚴格執行汛前排查、汛中巡查、汛后核查等三查制度以及汛期24小時值班、信息報送、應急調查處置等制度，發放防災、避災明白卡。每處地質災害隱患點必須逐級落實具體責任單位、責任人及監測人，按要求做好監測預警工作。

（2）完善應急預案，做好應急值守和應急保障工作，加強應急演練。街道及時編制完善地質災害防治應急預案，建立和完善地質災害應急指揮機構、搶險隊伍和應急物資，確保臨災搶險工作及時有效。各地災監測點涉及的村，在汛期前編制單點應急演練方案，同時組織地災點群眾開展應急演練。

五、地災防治工作任務

（一）進一步夯實地災防治工作

1. 逐級落實責任。嚴格按照“四重”網格化管理相關要求，進一步落實地質災害群測群防員、片區負責人（分管領導）及地災專管員、專業地質隊員、區地環站“四重”網格化管理人員的防災責任。

2. 提高防災質量和效率。加強地質災害群測群防手持終端監測預警工作，及時報送地質災害隱患點監測數據，出現地質災害險情和災情時及時報警，提高群測群防工作質量與效率。

3. 加強宣傳培訓。在駐守地質隊員的指導下，本年度汛期初期，由街道組織一次群測群防員及受地質災害威脅的群眾參與的地災防治相關知識的專題培訓會和一次利用趕場日的地質災害防治專項宣傳活動，加強地質災害防治政策法規、地質災害基本知識、地質災害防災減災救災知識的培訓，提高村組干部和群測群防人員的責任意識、監測及預警能力。。

4. 加強信息報送和“三查”工作。汛前排查地質災害隱患點的“四到位”和“八落實”的落實情況，對轄區人員居住地段及其周邊可能影響其安全的斜坡進行拉網式排查將新發現的地質災害隱患點按規定上報進行認定。汛中巡查時督促群測群防員按照巡查線路或村民反映的重點地段進行巡查，做到地質災害變形發展情況處于掌控之中。汛后核查是汛期結束后，對各地質災害隱患點的變形發展情況進行核查匯總，為來年地質災害防治打好基礎。

5. 強化應急處置各項準備工作

（1）做好應急物資儲備。

（2）加強應急隊伍建設。

（3）開展應急避險演練。

（4）做好地質災害應急備勤工作。

（二）抓好群測群防監測預警工作

各地質災害隱患點群測群防監測員，認真開展監測和宏觀巡查工作，做好監測數據的記錄、整理。監測和巡查頻率為汛期每周兩次（周一、四），非汛期每周一次（周三），對持續降雨或強降雨天氣情況、地質災害隱患點變形情況較為嚴重的，應加密監測和巡查。

六、地質災害防治保障措施及要求

（一）提高認識，加強領導。各村、各部門要高度重視地質災害防治工作，認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》和《重慶市地質災害防治條例》，切實加強對地質災害防治工作的領導，明確責任，認真履行職責，把地質災害防治工作作為防災減災的重點進行部署落實。

（二）明確職責，加強協作。街道有關單位、部門要按照行業管理要求，做好各自管理范圍內的地質災害防治工作。

街道黨政辦、規建辦、應急辦負責統籌協調街道地質災害應急處置工作。

渡舟規資所負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。

街道農業服務中心負責水利設施及周邊地質災害防治和因洪水引發地質災害防治的監管。

街道平安辦、街道武裝部民兵和預備役隊伍、街道綜合執法大隊及渡舟派出所負責地質災害災（險）情情現場警戒、道路交通管制和組織人員疏散，維護地質災害現場治安，并參與地質災害搶險救援。

街道衛健辦負責渡舟社區衛生服務中心醫療設施及其周邊地質災害防治工作，負責組織渡舟社區衛生服務中心對傷病人員實施救治。

街道區民政辦、應急辦負責調查核實災情，配合做好災民臨時轉移安置工作，做好災民生產生活恢復工作，并按規定對重災戶予以救濟補助。

街道財政辦負責籌集突發性地質災害救災應急資金，及時撥付并監督檢查專項資金使用情況。

（三）強化監督，嚴格考核。在日常地災防治工作中，采取多種方式、多種措施對村組干部和群測群防監測員工作情況進行監督和指導，街道將按照相關規定，在年終對各地災監測點涉及的村社區黨組織書記、村（居）委會主任、綜治專干、監測員的地質災害工作進行考核。