重慶市長壽區但渡鎮人民政府

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[ 索引號 ] 11500221009304529U/2022-00013 [ 發文字號 ]
[ 主題分類 ] 農業、畜牧業、漁業 [ 體裁分類 ] 其他公文
[ 發布機構 ] 長壽區但渡鎮 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-07-29 [ 發布日期 ] 2022-07-29

重慶市長壽區但渡鎮人民政府 關于印發《但渡鎮2022年化肥農藥減量增效工作方案》的通知

但渡鎮2022年化肥農藥減量增效工作方案

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為持續推動化肥農藥減量增效,提高科學施肥用藥水平,促進農業綠色發展,按照重慶市農業農村委員會辦公室《關于印發重慶市2022年化肥農藥減量增效工作方案的通知》(渝農辦發〔2022〕49號)和重慶市長壽區農業農村委員會《關于印發長壽區2022年化肥農藥減量增效工作方案的通知》長農發(2022)53號文件文件要求,結合我鎮農業實際,特制定本方案。

一、工作目標

以單位面積用量高的地區、作物和新型經營主體為重點,因地制宜推廣配方肥、有機肥、水肥一體化、秸稈還田、綠肥栽培等化肥減量重點技術和抗病品種、綠色防控、專業化統防統治等農藥減量重點技術,持續推進化肥農藥減量增效,推動我鎮2022年化肥、農藥使用量分別減少0.08%和0.1%。(各村減量目標任務詳見附件1)

二、主要任務

(一)強化技術培訓指導。但渡鎮組織召開技術培訓會2次以上,重點培訓各村專業技術人員1次,對經銷商、規模種植戶開展技術培訓1次。鎮農業服務中心在關鍵農時季節,對村組人員、經銷商、規模種植戶實現培訓全覆蓋,并建立培訓檔案,重點強化規模種植戶科學施肥用藥培訓指導,加快新技術新品種推廣應用。

(二)持續推進配方肥落地。開展測土配方農企合作遴選入庫工作,并加強測土配方施肥合作企業管理,引導合作企業按方生產配方肥,組織規模種植戶與合作企業加強對接。積極引導配方肥在但渡鎮農資店銷售,拓寬普通農戶購買配方肥渠道。

(三)健全規模種植戶農事記錄及減量情況調查。要督促指導農產品生產企業和農民專業合作經濟組織依法建立健全生產記錄,農產品生產記錄應當保存二年以上;鼓勵引導其他規模種植戶建立生產記錄,規范填寫生產記錄中化肥農藥購買和使用情況,使用記錄應包括施用日期、產品名稱、養分/有效成份含量、用量等信息。要建立規模種植戶清單,及時做好規模種植戶化肥農藥使用情況調查,形成減量效果匯總表。

(四)扎實做好減量成效典型調查。繼續開展10戶肥料施用情況典型調查和10戶農藥施用情況典型調查。要圍繞重點減量技術,及時收集匯總相關技術推廣情況,按區農農業農村委要求分別于2022年6月底、11月底前通過調度平臺填寫上報化肥、農藥減量技術推廣落地情況表,并做好全年減量技術成效情況專家會商分析。其中11月底減量技術推廣落地情況表,經各村簽字蓋章后將掃描件報區農業農村委。

(五)扎實落實試驗示范。積極開展新技術試驗。但渡鎮要根據產業發展實際,積極探索開展緩控釋肥、穩定性肥、功能型肥、增值肥,機械深施肥,生物農藥、納米農藥、靜電噴霧器等化肥農藥減量新技術新產品的試驗示范。

(六)積極探索新機制。一是探索主要作物化肥使用定額制。依托耕地質量監測點,開展主要農作物定額施肥驗證試驗示范,制定發布水稻、玉米化肥施用定額標準。二是探索社會化服務組織的托管制。但渡鎮要結合社會化服務項目,鼓勵扶持統配統施、統防防治的服務組織。

三、保障措施

(一)強化組織領導。成立由成立由但渡鎮鎮長夏陽任組長,分管農業鎮長彭渝為副組長,鎮農業服務中心、環保所、財政所和鎮執法隊主要負責人為成員的工作協調指導小組,負責項目規劃、資金保障、統籌協調,確?;兽r藥減量工作有項目支撐、有資金保障、有專職人員等。領導小組下設項目辦公室,設在鎮農業服務中心,由農業服務中心袁建華為辦公室副主任,具體人員鮮京容、陳峰和各村具體經辦人為成員負責任務落實、項目推進等工作。鎮主要領導和鎮主要負責同志作為第一責任人,村支兩委要親自抓、負總責,至少每半年專題研究化肥農藥減量工作1次,班子成員按照職責分工,各司其職,層層壓實責任。

(二)強化調度通報檢查。但渡鎮將化肥農藥減量工作完成情況納入當年但渡鎮實施鄉村振興戰略、糧食安全實績考核。定期開展調度,對工作開展不力的村加強監督檢查力度,綜合運用通報、約談、限期整改等方式倒逼責任落實。對工作推進有力、成效明顯的村,在相關資金、涉農項目上給予傾斜。鎮農業綜合行政執法辦根據《中華人民共和國農產品質量安全法》相關要求,加強農事記錄的執法檢查,發現問題及時督促整改,符合立案的依法查處。同時加強農藥和肥料市場監督管理,嚴厲打擊生產銷售假劣產品違法行為,確保農戶用上放心藥放心肥,及時發現并處理違法線索及案例。

(三)嚴格依法優化產業布局。認真貫徹《重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行)》(渝推長辦發﹝2019﹞40號),在集中式飲用水水源一級保護區內,禁止從事農業種植;已有的農業種植,但渡鎮應當制定限期退出計劃并組織實施。在集中式飲用水水源保護區內,禁止新增使用農藥、化肥的農業種植;已有農業種植應當有序調整為生態有機農業,實施科學種植和污染防治。

(四)加強重點河流水域管理。按照“屬地管理,誰發展誰負責,管生產發展必須管環?!钡幕驹瓌t,各村應加強重點水域種植業產業布局管理,在新發展產業上布局時,應避開重點河流水域,對已有臨近重點河流水域的農業種植業產業,應加大宣傳培訓,引導轄區內業主主動開展涉農項目申報,同時加強技術管理,做到科學合理用肥用藥,實現化肥農藥減量增效。

(五)加強績效評估。各村要按照2022年化肥農藥減量增效績效評價指標表(見附件2)內容,于12月15日前將年度總結報告、施肥調查表、農事記錄本復印件及其他化肥農藥減量佐證材料紙質件(紙質件請加蓋公章),上交至區農研中心糧油站和科技站,相關評價結果應用于全區年度糧食安全考核和鄉村振興績效考核。

(六)加強政策保障。各村應將化肥、農藥減量增效技術使用作為規模種植戶申報實施種植業相關項目的必要條件。但渡鎮加大對遴選入庫的配方肥合作企業在項目申報時給予傾斜。區財政要加大本級財政投入,為全區化肥農藥減量增效工作的開展保障必要的工作經費。此外,要加強人力保障,逐級配齊配強專業人員。

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附件:1.各村2022年化肥農藥減量目標任務

2.重慶市長壽但渡鎮2022年化肥農藥減量增效工作績效評價指標表


附件1

各村2022年化肥農藥減量目標任務

序號

各村

化肥使用量較2021年下降幅度(%)

農藥使用量較2021年下降幅度(%)

1

但渡村

0.01

0.01

2

升高村

0.01

0.01

3

楠木院村

0.01

0.01

4

雙河村

0.01

0.01

5

興同村

0.01

0.01

6

????龍寨村

0.01

0.02

7

未名村

0.01

0.01

8

曾祠村

0.01

0.02

9




10




11




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附件2

重慶市長壽區但渡鎮2022年化肥農藥減量增效工作績效評價指標表

項目

考核指標

評分依據和所需資料清單

街鎮
自評分

區級
評分

任務分工

化肥農藥使用總量減量任務

完成市級下達化肥農藥使用減量任務。否則,實行一票否決,即扣完化肥農藥減量考核指標分。

除提供化肥農藥減量數量外,還需提供2021、2022年化肥農藥減量增效技術推廣面積及減量效果情況,具體包括推廣配方肥、有機肥、水肥一體化、秸稈還田、綠肥栽培等化肥減量重點技術和推廣抗病品種、綠色防控、專業化統防統治等農藥減量重點技術的面積等。



鎮農業服務中心和8個村

行政推動(23分)

強化組織領導(2分)

各級成立化肥農藥減量增效工作協調指導小組,得2分。

成立工作協調指導小組的文件。



鎮農業服務中心和8個村

強化責任落實(4分)

1.但渡鎮制定工作方案,按規定時限報市農業農村委備案,得2分。

工作方案正式文件。



鎮農業服務中心和8個村

2.但渡鎮主要負責同志作為第一責任人,每半年專題研究化肥農藥減量增效工作1次,得1分,滿分2分。

研究化肥農藥減量增效工作的專題會議紀要。



鎮農業服務中心、環保所

強化調度通報檢查(11分)

1.將化肥農藥減量工作納入對村考核,得2分。

提供考核文件、標準、結果等。



鎮農業服務中心

2各村定期開展檢查調度,得2分。

提供開展檢查調度的文件、通知、工作記錄等。



各村

3.建立督促通報機制,得2分。

建立督促通報機制的文件。開展通報、約談、限期整改的文件等相關材料。



鎮農業服務中心、8個村

4.對農產品生產企業、專業合作社等組織開展農業投入品、化肥農藥施用農事記錄的執法檢查,建立執法臺賬得3分;立案處罰并結案得2分。

提供執法檢查記錄及案件辦理情況。



鎮綜合行政執法辦、鎮農產品質量安全中心

加強績效評估(6分)

各村及時上報績效評價自查資料(6分)。按規定時限以正式公文形式上報自查報告和自評分表,得2分,未按時上報得1分,未上報或未以正式公文上報不得分;按規定時限上報佐證材料紙質件,得2分,未按時上報得1分,未上報不得分;按規定時限上報佐證材料電子件,得2分,未按時上報得1分,未上報不得分。

提供自查報告、自評分表、佐證材料及時上報時間截圖、郵寄資料時間圖片等。



鎮農服中心、8個村

減量措施(77分)

強化技術培訓指導(10分)

1.利用區級主流媒體、村級大喇叭、橫幅、標語等形式在區縣、鄉鎮、產業基地開展減量技術宣傳,得3分。

1.區級和鄉鎮的化肥、農藥減量技術培訓會通知、報到冊復印件、宣傳信息和培訓資料?;?、農藥減量工作的報道、技術現場指導信息報道1-2次。2.橫幅標語照片(每個重點產業至少1張)。



鎮農服中心、8個村

2.鎮級召開化肥、農藥減量技術培訓會2次以上,得1分,區級召開1次技術培訓會,得0.5分;重點強化規模種植戶科學施肥用藥培訓指導,對本區街鎮技術人員、經銷商和規模種植戶進行培訓,并建立培訓檔案,得4分,未進行培訓的不得分,檔案不全或不規范不得分。



鎮綜合行政執法辦、鎮農產品質量安全中心

3.每個村召開技術培訓不少于1次,得2分,未召開技術培訓會不得分。



8個村

持續推進配方肥落地(10分)

1.補充采樣基礎工作(5分)。根據技術規程和《全市測土配方施肥補充采樣方案》,制定縣級補充采樣方案,得1分;各區縣完成市級下達采樣任務,做好土壤和植物樣品采集、分析化驗工作,加強采樣和化驗數據質量控制,檢測化驗結果上報市農技總站,得2分;及時為業主提供土壤養分數據及推薦配方,得2分。

1.區級測土配方施肥補充采樣方案(2020年、2022年區縣制定的采樣方案在有效期內,無需重新制定)。2.區級上報全市土壤養分數據庫情況。3.區級為業主提供土壤養分數據及推薦配方情況。



鎮農服中心、8個村

2.推動配方肥落地(5分)。各村加強測土配方施肥合作企業管理,引導合作企業按方生產配方肥,組織規模種植戶與合作企業加強對接,得3分。積極引導配方肥進鄉鎮農資店,拓寬普通農戶購買配方肥產品渠道,得2分。

1.相關單位或主體開展配肥服務的協議、過程圖片、工作總結。2.街鎮農資店銷售配方肥圖片。



鎮農服中心、8個村

健全規模種植戶農事記錄及減量情況調查(15分)

1.健全規模種植戶化肥農藥使用記錄(10分)。建立規模種植戶(示范戶)清單,得2分。督促所有規模種植戶規范作好農事記錄,并規范填寫生產記錄中化肥農藥購買和使用情況,得5分。作好減量成效會商評估,得3分?;兽r藥施用記錄臺賬必須和實際施用保持一致,否則本項不得分。

1.轄區內規模種植戶(示范戶)清單。2.農產品質量安全監管臺賬或農戶農事記錄、會商審核資料。



鎮綜合行政執法辦、鎮農產品質量安全中心

2.作好規模種植戶使用情況調查(5分)。各村結合農事記錄,調查并完成規模種植戶(示范戶)主要作物化肥農藥使用效果匯總表(11月底前),按規定時限上報得5分;未按時上報得3分;未上報不得分。

1.提供2022年規模種植戶(示范戶)主要作物化肥農藥使用效果匯總表。2.上報時間截圖、郵寄資料時間圖片等。



鎮農服中心、8個村

強化減量成效調查評估(14分)

1.開展全鎮農戶化肥農藥使用情況典型調查(6分)。各街鎮按照《全市農戶農藥使用情況典型調查方案》《全市主要農作物肥料施用情況調查方案》要求,在2021年調查點位上繼續開展調查,得3分。認真分析數據,并按時上報分析報告,得3分。

1.區級化肥、農藥使用情況調查方案。2.定點調查問卷及(系統)匯總表。3.調查監測點清單、數據分析報告。



鎮農服中心、8個村

2.開展全年減量成效評估(8分)。圍繞重點技術,及時收集匯總化肥農藥減量相關技術指標完成情況,6月底、11月底前按時上報數據調度平臺,得2分,未按時上報得2分,未上報不得分;及時對減量相關數據進行專家會審,得2分;及時上報經主要領導簽字蓋章的減量技術推廣落地情況表掃描件,得2分,未按時上報得1分,未上報不得分。

1.區級上報數據調度系統后臺截圖。2.區級減量指標專家會審通知、會審意見。3.區級經主要領導簽字蓋章的減量技術推廣落地情況表掃描件及上報時間截圖等。4.街鎮上報經主要領導簽字的減量成效評估表。



鎮農服中心、8個村

扎實落實試驗示范(28分)

1.作好市級化肥農藥減量示范項目(6分)。結合本地實際,科學合理制定有機肥推廣示范項目、水肥一體化示范項目、農作物病蟲害綠色防控與統防統治融合推進應用補貼試點項目的實施方案,按時報市級備案,得2分/項目,共6分,未按時上報得1分/項目,未上報不得分。

項目實施方案(示范項目資金依規整合的,若區級完成示范任務,不扣分;若區級未完成示范項目任務,不得分。若中央有新的規定,按新規定執行)。



鎮農服中心、8個村

2.規范示范片管理(10分)。建立到戶臺賬,得6分(化肥、農藥減量示范項目,各3分);臺賬不規范或不全,不得分。對示范片有技術指導記錄或照片的,得4分(化肥、農藥減量示范項目,各2分)。

示范片到戶臺賬(標志牌、技術指導照片、項目實施效果評價表、調度表、項目實施面積及補貼情況匯總表等)。



鎮農服中心、8個村

3.強化示范片減量成效總結分析(10分)。各街鎮在完成項目示范后,組織專家審核評估減量成效,完成績效評價報告及工作總結,得10分(化肥、農藥減量示范項目,各5分)。

項目績效評價報告、工作成效總結。



鎮農服中心、8個村

4.積極開展新技術新產品試驗示范(2分)。各街鎮積極探索開展緩控釋肥、穩定性肥、功能型肥、增值肥,機械深施肥,生物農藥、納米農藥、靜電噴霧器等化肥農藥減量新技術新產品的試驗示范。

開展新技術新產品試驗的方案、照片、宣傳報道、總結等資料。



鎮農服中心、8個村


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