為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規定動物疫病區管理辦法》等法律法規，市農業農村委《關于印發重慶市2022年春季動物疫病綜合防控行動方案的通知》（渝農發〔2022〕30號）和區防治動物重大疫病指揮部辦公室《關于印發長壽區2022年春季動物疫病綜合防控行動方案的通知》（長動防部辦〔2022〕3號）文件要求，有效應對當前復雜嚴峻的口蹄疫、高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病和人畜共患病，結合我街道當前動物疫情形勢和生產流通狀況，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議和市委農村工作會議、市農業農村委主任會議精神，嚴格按照“保供固安全、振興暢循環”工作定位，堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免的原則，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、牛羊“兩病”等人畜共患病防控工作，保障畜牧業發展安全、畜產品質量安全、社會公共衛生安全和生態環境安全。

二、行動要求

（一）強制免疫要求。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等強制免疫病種的應免畜禽免疫密度達到100%，群體免疫密度應常年保持在90%以上，免疫抗體合格率應常年保持在70%以上?？袢馊幻庖呙芏冗_到100%。

（二）疫情排查要求。畜禽養殖場戶動物疫病的排查面達到100%；對排查發現的動物疫病規范處置率達到100%。

（三）消毒要求。畜禽生產經營場所（養殖、屠宰、無害化處理等）清洗消毒面達到100%。

（四）防疫監管要求。畜禽養殖場戶監督檢查面達到100%，發現違法違規行為處理率達到100%。

（五）動物疫病監測要求。按照《重慶市2022年動物疫病監測計劃》和《長壽區2022動物疫病監測實施方案》要求，開展動物疫病監測和強制免疫效果評價，按時、保質、保量完成動物疫病監測任務。

三、時間安排

全街道春防行動時間統一定為3月5日—4月25日。分四個階段進行：3月5日至3月20日為組織發動、防疫技術培訓和防疫物資準備階段；3月21日至4月15日為集中免疫消毒行動階段，具體安排（見附件1）；4月16日至4月20日為查漏補防階段；4月21日至4月25日為迎接檢查考核和春防總結階段。

四、行動內容

堅持常年防疫與季節防疫相結合，在有效抓好常年防疫工作的基礎上，按照“動物防疫工作地方政府負總責，生產經營者承擔主體責任，相關部門各負其責”的要求，集中抓好以下7個方面工作。

（一）開展大宣傳大排查工作。通過微信、廣播、電視、宣傳標語等多種形式，大力宣傳非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病和高致病性禽流感、狂犬病、牛羊“兩病”、炭疽等人畜共患傳染病防控知識以及強制免疫“先打后補”相關政策。廣泛宣傳《生豬產業相關人員動物防疫行為規范》，宣傳資料要發放到戶到人（相關從業人員），不斷增強養殖場戶防疫主體責任意識，確保各項防控措施落實到位。指導養殖場戶加強生物安全管理，增強人員安全防范意識，嚴格落實各項防控措施。充分發揮非洲豬瘟防控工作“專班專人”作用，嚴格落實養殖、交易、運輸、屠宰、無害化處理環節非洲豬瘟等動物疫情排查制度，動態更新畜禽檔案、生豬戶口，準確掌握畜禽養殖情況。排查發現重大動物疫病，按照“早、快、嚴、小”原則，果斷采取措施，嚴防疫情擴散。排查時發現仔豬流行性腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發病的，要督促指導養殖場戶及時采取切實有效的防治措施；要強化對牛羊 “兩病”開展疫情排查，特別要對有流產史的牛羊進行重點監測排查和陽性凈化處置。

（二）開展大清洗大消毒行動。按照預防與控制、凈化與消滅相結合的方針，要集中開展大清洗大消毒專項行動。督促指導養殖、流通、無害化處理等環節的生產經營者做好清洗消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到養殖、流通、無害化處理等重點場所和重點區域全覆蓋，有效切斷動物疫病傳播途徑，消除潛在隱患。建立散養戶消毒臺賬，指導規模場建立消毒臺賬，詳細記錄消毒藥品種、濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。在暑期雨季非洲豬瘟高發季節，每月25日到30日開展生豬養殖場戶階段性大清洗大消毒統一行動，同時做好日常消毒和應急消毒，有效降低面源污染。

（三）開展集中強制免疫行動。嚴格按照《2022年重慶市動物疫病強制免疫計劃》要求，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病分類實施強制免疫。對大型養殖場（含“先打后補”的養殖場）實行“督促免疫”；對中小型養殖場實行“指導免疫”；對散養戶，鼓勵其在基層獸醫的指導下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”。且嚴格遵守《農村散養畜禽強制免疫注意事項》（見附件2），采用“一點一人一服一鞋兩消毒”（一個散養點由一名獸醫穿戴一套防護服和一雙鞋套，進出均消毒）的形式開展免疫。指導養殖場戶根據疫病流行狀況，自行開展高致病性豬藍耳病、豬瘟等動物疫病免疫。免疫開展時，要及時做好畜禽標識佩戴，農村散養戶填發《動物免疫證明》同時建立《防疫檔案》等工作。免疫結束后，開展免疫密度檢查，督促防疫員對漏免、新補欄畜禽及時補免。

（四）從嚴抓好動物防疫監管工作。對所有養殖場戶集中開展一輪全面監督檢查。對散養戶，由包片獸醫嚴格落實責任片區監管巡查。對規模場，由掛牌獸醫按照“衛生評估、風險分級、量化監督、痕跡管理”要求，實施精細化監管巡查。督促指導養殖業主嚴格落實強制免疫、養殖檔案建立、定期消毒、動物調運備案、調入動物落地隔離觀察、調出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務和主體責任。要突出“兩場”（規模畜禽場和種畜禽場）監管，督促指導其嚴格落實調入畜禽隔離觀察和監測制度，調出畜禽申報檢疫等制度，做好人流物流車流管控、養殖場所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、禁止使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無害化處理等生物安全措施，嚴密防范疫病傳入傳播，嚴防疫情發生。要對重點人群（閹割治療、配種、銷售、販運、保險等人員）加強教育管理、落實防疫措施、實行登記和定期核查制度，及時準確地掌握重點人群動態，做到了底數清、情況明、管控嚴。嚴肅查處非法調運、不報告疫情、不落實防疫措施、不接受防疫監督、不如實提供防疫檔案資料等違法違規行為。

（五）切實做好動物檢疫監督工作。要嚴格執行動物檢疫申報制度，督促指導養殖場戶依法依規申報檢疫。進一步加強檢疫出證管理，出證前要認真查驗動物健康狀況、畜禽耳標、運輸車輛備案等相關情況。認真落實基于監（檢）測或風險評估報告基礎上的產地檢疫制度，實施產地檢疫時要嚴格查驗免疫抗體監（檢）測或風險評估合格報告、養殖（免疫）檔案等資料。對未經免疫、免疫超過有效期、免疫抗體水平不達標或風險評估不合格的，禁止出具檢疫證明，實現免疫密度和免疫質量“雙倒逼”。

（六）積極推進獸醫社會化服務試點。積極探索，逐步推進獸醫社會化服務體系建設，按照“政府購買服務”模式鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構，規范整合鄉村獸醫、村級防疫員等資源，向養殖場戶提供高質量的免疫、消毒、診療、用藥等專業化獸醫衛生服務，有效推進動物防疫工作的全面落實。

（七）持續做好非洲豬瘟常態化防控工作。要嚴格按照“外堵、內防、嚴管、保供、應急”總體要求，狠抓關鍵環節和關鍵措施，持續做好非洲豬瘟常態化防控。在養殖環節，要著力做好生物安全屏障，落實監測排查、清洗消毒、無害化處理等防控措施，及時消除風險隱患。在調運環節，要著力調運備案、指定道口準入、落地隔離觀察及檢測等制度實施，“點對點”憑檢疫合格證和非洲豬瘟病原學檢測報告調運生豬及其產品。在屠宰環節，要著力“兩項制度”落實，做好屠宰檢疫、肉品檢驗和非洲豬瘟自檢，確保產品質量安全。同時要繼續督促養殖、運輸、屠宰、經營、病死畜禽無害化處理等環節落實定期清洗消毒制度，最大限度地控制面源污染。

五、工作要求

（一）強化組織領導。按照重大動物疫病屬地屬事責任要求，進一步壓實工作責任，強化工作措施，及時召開春防工作動員會和防疫技術培訓會，扎實開展動物疫病強制免疫和圈舍消毒，強化疫苗質量管理和使用效果跟蹤監測，筑牢動物防疫屏障，確保動物疫病強制免疫各項工作落實落地。

（二）強化保障工作。街道農服中心在開展春防工作前將所需疫苗、消毒劑、試劑、器械耗材、人員防護用品等物資準備到位，按規定發放，規范使用。春防工作期間，要通過現場實作指導，規范操作規程。強化責任擔當和廉政紀律教育，依法依規落實強制免疫“先打后補”日常監管、病死豬無害化處理補助審核等政策，防范廉政風險。

（三）強化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴格遵循能不進則不進、能不接觸則不接觸的原則，嚴格按規范做好防護，嚴密防范因操作不當造成動物疫病傳播甚至造成人員感染。獸醫人員在開展走訪問詢、監督巡查、宣傳指導等工作時，必須全程戴口罩，避免與養殖業主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時，必須全程戴口罩、穿防護服和雨靴（或鞋套），進出嚴格消毒。

（四）強化行為規范。按照《動物免疫接種技術規范》，加強疫苗使用管理，建立發放、領用記錄，避免出現因疫苗保管和使用不當而影響免疫效果。要規范免疫行為，做到真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射、注射漏溢、部位不準、以及消毒不到位引發感染等情況造成免疫失敗。要規范消毒及個人防護行為，防止消毒不徹底、防護不到位，造成疫病人為傳播或人員感染人畜共患病。

（五）強化考評評價。按照獸醫工作“三項制度”要求，街道將春季重大動物疫病防控納入對各村(居)年度綜合目標任務考核，考核評價以強制免疫密度和免疫抗體合格率為核心指標，對免疫密度和免疫抗體合格率不達標的督促進行強化免疫，認真查找原因和追究責任。街道農服中心對村防疫人員嚴格按照兩個核心指標進行考核，用考核結果來計算、核定、發放村防疫員的臨時性務工補助，形成有效的獎懲激勵機制，從而推動春防工作落實。

（六）強化信息管理。建立《畜禽養殖場（散養戶）動物防疫檔案》，落實專人收集、統計、報送相關防疫信息。免疫、消毒等防疫信息，統一通過“重慶市畜牧獸醫云平臺”免疫信息模塊、消毒信息填報模塊每天實時填報，嚴禁在春防工作結束后集中填報。確因條件限制不能實時報送的，可在每周五中午前統一報送本周防疫數據，防止出現網絡平臺統計免疫進度嚴重滯后于實際免疫進度的情況。

附件??1. 2022年春季動物疫病防控時間安排表

2.?農村散養畜禽強制免疫注意事項

附件1

八顆街道2022年春季動物疫病防控工作時間安排表

重要事項：

1、請各村做好組織發動工作，開好組長會、戶長會。安排落實好帶隊人員、消毒人員和消毒器械。

2、請各村通知各農戶關好雞、鴨、鵝。栓好犬只，留人在家。

3、擬定每天早上7點半在各村指定地點集中。

附件2

農村散養畜禽強制免疫注意事項

為有效防范防疫人員及相關器械、物資機械帶毒傳播，在非洲豬瘟防控期間，開展散養生豬強制免疫，應嚴格遵守以下注意事項：

一、精簡防疫人員。盡可能精簡防疫工作組人數，原則上不超過2人。其中，1人入戶，負責免疫、消毒等主要工作；1人不入戶，負責填寫免疫檔案、填發免疫證明、開展宣傳指導等輔助工作。

二、準備充足物資。提前準備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護裝備（防護服、口罩、鞋套、雨靴等）等。

三、選擇適宜天氣。提前查閱天氣情況，合理安排免疫區域，盡可能避開雨天入戶免疫。

四、確認健康狀況。入戶前，先向養殖戶詢問生豬健康狀況，確定無異常后，方可入戶。入戶后，先仔細檢查生豬健康狀況，確定健康后，方可實施免疫。

五、嚴格實施消毒。人員消毒：入戶前，應穿戴防護服、鞋帽，且必須“一戶一更換”。條件不具備的，必須戴防護帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶前和離戶時都必須浸泡消毒。注射消毒：嚴格對注射部位消毒，嚴格“一豬一針頭”，不得重復使用。環境消毒：對生豬圈舍及周邊環境，防疫人員進出路線等，規范實施全面消毒。

六、廣泛宣傳指導。向養殖戶宣傳非洲豬瘟等重大動物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）喂豬，禁止無關人員入戶，以及出欄生豬要檢疫、調入生豬要隔離、發病死亡要報告等政策規定。指導養殖戶自行落實圈舍環境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。

七、相關物品回收。對使用過的防護服、針頭、注射器、藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類回收，并集中消毒、處理。

八、加強人員防護。嚴格遵守生物安全操作相關規定，做好工作人員防護。