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為深入貫徹落實國務院穩住經濟大盤電視電話會議精神以及市、區兩級系列部署安排，對標對表《重慶市生態環境系統助企紓困穩住經濟大盤十一條政策措施》，結合我區實際，現就進一步落實生態環境保護領域助企紓困穩住經濟大盤政策措施通知如下。

一、優化環境監管執法方式

（一）深化監督執法正面清單制度和“雙隨機一公開”執法檢查制度。優化整合執法檢查計劃，采取差異化監管措施，充分利用科技手段積極推行非現場執法方式，降低涉企現場檢查頻次，加強排查發現問題整改幫扶，對納入正面清單管理的企業，實行“無事不擾”。

（二）優化行政處罰執行方式。一是實行輕微違法行為免處罰，建立輕微違法行為免罰事項清單，對及時改正、沒有造成危害后果或危害后果輕微的15項輕微環境違法行為，依法免予行政處罰。二是推進行政處罰延期、分期履行。行政處罰決定依法作出后，當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經核實屬實的，可以延期或者分期繳納。經批準延期、分期繳納罰款的企業，在批準期限內停止采取“每日按罰款數額的百分之三加處罰款”措施。

（三）分級分類開展環境信用等級評價。建立環境信用分級評價制度，對在規定期限內積極糾正失信行為、消除不良影響的，經評估審核后，縮短其懲戒的有效期限，恢復其信用。

（四）積極開展矛盾調處。及時妥善化解生態環境領域的矛盾糾紛爭議，依法保護民營企業和周邊群眾雙方的合法權益，優化法治環境。

二、優化行政審批服務

（一）推行自行組織重大變動界定。對本區項目建設過程中出現與環評批復不一致的情形，企業可以自行組織認定，經重慶市環境技術評估專家庫專家技術論證后，不屬于重大變動情形的項目可按程序申領排污許可證，納入企業竣工環保驗收自主驗收管理。

（二）帶條件批復建設項目環評。除國家明確規定不予審批情形的，對環境影響可接受、污染治理措施可行的建設項目，經識別雖然有涉及其他行政管理部門職能且暫不符合相關要求的事項，在區政府或相關行政管理部門提供已開展相關工作說明的情形下，可按深化行政審批制度改革要求實施并聯審批，不互為前置，予以帶條件審批。

（三）對告知承諾制項目環評施行受理即審批。適用告知承諾制的建設項目環評受理后，現場即可領取該項目的環評批準書，并在受理當日同時啟動受理和擬審批決定公示，公示共計10個工作日。公示期間，如收到反對意見，由我局組織建設單位、環評編制單位等開展甄別核實工作，5個工作日內對情況屬實且屬于不能批復的項目收回批準書，同時出具不予行政許可決定書。公示期滿后，對未收到反饋意見的或者經核實不屬于不能批復的項目，批準書生效，于7個工作日內在相關網站公告審批決定全文。

（四）拓展夜間作業審批網上通道。可在重慶市人民政府網站下載《重慶市夜間作業申報表》，如實填寫后交區住房城鄉建委審核并由區行政服務中心“住建委窗口”進行網上錄入，區生態環境局實施網上審核，減少企業往返次數。同時，在措施到位、社會穩定前提下允許學校、道路等重點工程最大限度滿足每月（周）夜間作業時間。

（五）優化危險廢物經營許可審批。申請從事機動車維修活動中產生的廢礦物油和居民日常生活中產生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經營許可證的，對具備生產經營條件但其他手續尚在辦理中的項目，在企業書面承諾完成時限條件下實行承諾審批；對管理規范沒有處罰記錄的經營許可延期直接審批。對屬于市級審批的危險廢物經營許可事項，申請危險廢物經營許可證變更、延期、注銷的，對管理規范且沒有處罰記錄的，直接向市生態環境局出具危險廢物經營監管報告，協助開展項目申報。

三、優化招商引資服務

（一）服務招商引資智能選址預判。持續優化營商環境，全面推廣“建設項目選線選址環境準入自助查詢系統”APP，并納入“渝快辦”，為我區各部門在項目引進、環境準入、選址選線等提供免費自助研判服務，助力我區招商引資。

（二）開展同類型建設項目“打捆”審批。推行同一行政區域內城市道路、污水處理廠等基礎設施類項目以及在同一工業園區內家具制造、計算機制造等同一類工業項目，且均需編制環境影響報告表的，在明確相應責任主體的基礎上，可“打捆”開展環評審批，統一提出污染防治要求，加快基礎設施建設，支持集群化招商。

（三）推行小方量污染地塊自主修復。對滿足以下條件的：一是歷史情況清晰，不涉化工、制藥、焦化、涉重點重金屬、大型填埋場等五類行業類別的地塊；二是在詳細調查采樣的基礎上關注污染物的含量不超過《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）相應規劃用地類別管制值；三是以《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中規劃用地類別篩選值作為修復目標，核算污染土壤方量小于500立方米的土壤修復地塊。責權人可向區生態環境局申請自主修復，不需要單獨開展修復方案備案、效果評估報告評審，只需在修復完成后對地塊再進行土壤污染狀況調查，編制調查報告并進行一次評審，為招商引資落項目更快速地騰出建設空間。

四、優化綠色金融支持服務

（一）用好氣候投融資政策助企發展。配合市生態環境局及金融機構開展優惠利率貸款等氣候投融資業務，幫助企業拓寬融資渠道；配合市生態環境局推動碳排放配額質押融資，豐富企業信貸抵質押手段，用好碳市場，盤活碳資產。

（二）用活“碳匯通”促資源變資產。指導轄區非控排企業的碳減排量申報重慶市自愿減排項目形成碳資產，協助企業完成項目備案登記，通過“碳匯通”平臺交易獲取資金，賦能綠色高質量發展。

（三）加大企業申報中央生態環境資金支持力度。按照《中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南》等文件要求，為企業提供項目申報全流程技術指導服務，組織專家開展技術幫扶，幫助企業規避選用低治理效率、高運行成本技術的風險，力爭盡快通過審核入庫，更好地推動全區企業大氣、水、土壤污染防治提檔升級。

（四）為實施深度治理企業提供免費監測服務。對實施大氣等污染深度治理項目優先安排免費加密監測，監測結果可作為項目績效評估、環保稅征減、環境執法、排污許可、總量減排等環境管理工作依據。指導幫扶企業持續加強自行監測能力建設，提高企業自行監測數據質量和規范化管理水平。

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重慶市長壽區生態環境局?????

???????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月19日?????????

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