重慶市長壽區區生態環境局行政規范性文件

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重慶市長壽區生態環境局

關于持續加強2023年固體廢物

規范化管理的通知

長環發〔2023〕7號

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各街道辦事處、鎮人民政府，經開區生態環境局，高新區服務中心，長壽區各有關企事業單位：?

按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物轉移管理辦法（2021版）》、《危險廢物規范化環境管理評估指標（“十四五”版）》、《醫療廢物分類目錄（2021版）》、《重慶市環境保護條例（2022版）》等新法規、新標準的要求，為進一步強化全區固體廢物污染防治規范化、信息化、精細化管理水平，有效推進固體廢物減量化、資源化、無害化，消除環境安全隱患，深化固廢專項審計問題整改“舉一反三”，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，助力“無廢城市”建設，現就切實加強2023年固體廢物規范化管理的有關要求通知如下。

一、持續提升危險廢物管理水平

（一）全面落實危險廢物信息化管理新要求。

1.規范使用危險廢物信息化管理系統。

危險廢物產生單位（包括醫療衛生機構）和危險廢物經營單位要通過“重慶市固體廢物管理信息系統”（谷歌瀏覽器登錄119.84.149.34:20016）開展危險廢物管理計劃備案和產生情況申報、危險廢物電子轉移聯單運行和跨省市轉移申請、危險廢物經營許可單位年報、危險廢物出口核準等工作，實現危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程監控和信息化追溯。

2.實施分級分類管理，按時完成申報登記和管理計劃備案。

一是上年度危險廢物實際產生總量達到10噸及以上的“企事業單位”、產生量在1噸及以上的“工業企業”應于每年2月底前如實申報上年度危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、利用、處置等有關情況以及本年度危險廢物管理計劃備案，管理計劃必須包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、綜合利用、處置措施。

二是其他產生量1噸以下的工業企業和年產生量10噸以下的非工業源單位，可通過“重慶危險廢物微信小程序”申報（在微信程序開發投用前，過渡期內仍使用重慶市固體廢物管理信息系統申報）。

三是各醫療衛生機構應嚴格執行《醫療廢物分類目錄（2021版）》，落實醫療廢物48小時轉移要求，執行醫療廢物轉移聯單制度，提升管理水平，確保醫廢聯單、管理臺賬、交接單一一對應，并于每年2月底完成上年度醫療廢物產生年報的申報工作。

四是危險廢物經營單位要每月25日前在重慶市固體廢物管理信息系統報送上月危險廢物經營情況，并于每年2月底如實完成經營年報申報。

3.嚴格落實危險廢物精細化管理制度。

按照市生態環境局要求，上年度危險廢物產生量在50噸及以上的產廢單位和危險廢物經營單位要全面開展危險廢物精細化管理，執行精細化聯單，并確保精細化聯單使用率達95%以上。通過危險廢物“一物一碼”管理，實現危險廢物貯存、轉移、利用及處置全過程的信息追蹤。同時，為確保危險廢物精細化管理工作順利開展，我局將把危險廢物精細化執行情況納入企業環境信用評價的重要參考依據。

（二）高標準持續加強危險廢物規范化管理。

1.切實履行危險廢物環境管理主體責任。

危險廢物產生單位及經營單位要嚴格對照《危險廢物規范化環境管理評估指標（“十四五”版）》有關要求，持續深化落實危險廢物污染環境防治責任、標簽標識、管理計劃、排污許可、臺賬和申報、源頭分類、轉移聯單、環境應急、貯存管理、信息發布、經營許可、業務培訓以及利用處置設施環境管理等相關制度，進一步提升危險廢物規范化管理水平。

2.規范貯存環節環境安全管理。

危險廢物貯存場所要符合國家《危險廢物和貯存污染控制標準》（GB18597）要求且完善環評手續，對常溫常壓下易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物要進行預處理，使之穩定后貯存，否則，應按易爆、易燃危險品貯存。對定性不明的中間產物（產品）、副產物（品）等物料，要開展固體廢物鑒別和危險廢物鑒別，嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存，嚴禁將危險廢物以中間產品、副產品名義逃避環境監管。重點行業企業、危險化學品生產單位和危險廢物處置單位未執行安全評價等安全生產管理制度或存在安全、消防等其他方面問題的，應主動向應急管理等部門報告，自覺接受監管。

3.強化危險廢物轉移處置過程管理。

生態環境部、公安部、交通運輸部聯合出臺的《危險廢物轉移管理辦法》自2022年1月1日起施行，危險廢物轉移應當遵循就近原則?？缡∞D移處置危險廢物的，應當以轉移至相鄰或者開展區域合作的省、自治區、直轄市的危險廢物處置設施，以及全國統籌布局的危險廢物處置設施為主。禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動，嚴禁將危險廢物沿江露天堆放、園區內違規堆存以及隨意傾倒、私自填埋。

4.加強自建利用、處置設施管理。

自建危險廢物利用、處置設施的，必須依法開展環境影響評價，完成環?！叭瑫r”驗收，建立危險廢物利用、處置臺賬，如實記錄危險廢物利用、處置情況。定期對利用、處置設施污染物排放進行環境監測，并符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等相關標準要求。參照《危險廢物利用處置設施運行情況自評估指南》定期開展自評并報我局備案。

二、全面加強一般工業固體廢物管理

（一）健全管理制度。

產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備，合理對一般工業固體廢物實施綜合利用，實現資源循環最大化，切實減少填埋、焚燒處置量，降低環境安全風險。

（二）如實開展申報登記。

產生工業固體廢物的單位，應于每年2月底前在“重慶市固體廢物管理信息系統”中如實申報上年度一般工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等情況，并嚴格執行排污許可管理制度的相關規定。

（三）填報一般工業固體廢物環境管理電子月臺賬。

上年度一般工業固體廢物產生量100噸及以上的企業（見附件）應如實建立工業固體廢物管理電子月臺賬，并于每月25日前在“重慶市固體廢物管理信息系統”中如實填報上月一般工業固體廢物的產生種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。

（四）規范貯存環節管理。

各企業要根據實際情況將一般工業固體廢物按照可綜合利用和不可綜合利用分類收集，對暫時不利用或者不能利用的，應當規范建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施，貯存場所要落實“防雨淋、防滲漏、防揚散”等污染防治措施并符合國家環境保護標準。

（五）強化利用、處置環節管理。

對確不能自行綜合利用或處置需委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的，要轉移至依法取得環保手續的一般工業固體廢物填埋場或有相關利用、處置能力的處置單位規范處置。產廢單位應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，雙方應依法簽訂書面合同并履行污染防治要求。擬轉移一般工業固體廢物至重慶市外“利用”時，應執行利用備案制度；轉移至重慶市外“貯存、處置”的，應嚴格執行固體廢物跨省轉移審批制度。

（六）強化轉運交接及臺賬管理。

一般工業固體廢物產生、利用、處置單位要建立管理臺賬，如實記錄各工藝產生的工業固體廢物的種類、數量、轉移、利用、處置等情況。在轉運環節可參照危險廢物轉移聯單格式自行制定轉移交接單，如實記錄廢物產生單位、名稱、特性、形態、數量、運輸單位、運輸工具牌照、接受單位及地址等詳細信息。管理臺賬及相關轉移交接單據應裝訂成冊并保證數據的準確性和完整性。

三、落實責任，加強監管，嚴厲打擊涉及固體廢物的環境違法犯罪行為

（一）嚴格落實監管責任，加強日常巡查管理。

各街鎮辦事處、鎮人民政府、長壽經開區生態環境局、長壽高新區服務中心按照屬地監管的原則，切實壓實責任，加強危險廢物和一般工業固廢產生、貯存、轉移、利用處置的全過程監管。組織專人加強轄區內日常巡查，做到早發現、早報告、早整改。

（二）嚴厲打擊環境違法犯罪行為。

近年來，在我區非法貯存、傾倒危險廢物、一般工業固體廢物的環境違法案件時有發生，社會影響惡劣，生態環境影響突出。在嚴厲打擊環境違法犯罪行為的新形勢下，請各街道辦事處、鎮人民政府、長壽經開區生態環境局、高新區服務中心切實增強做好固體廢物污染防治工作的責任感，對日常巡查中發現的涉及固體廢物的環境違法犯罪行為要強化收集固定證據，及時移交給相關部門處理；涉嫌環境犯罪的，將移送司法機關嚴肅追究責任。

（三）嚴格執行固體廢物考核制度

嚴格落實新《固廢法》的相關要求，實行固體廢物污染環境防治目標責任制和考核評價制度，切實履行固體廢物污染環境防治監督管理屬地職責，將固體廢物日常巡查監管情況納入環保目標年度考核評價的內容。

四、其他工作要求

（一）強化法律意識。

各企業要認真學習固體廢物管理各項法規、標準，不斷提高環境保護意識，切實承擔起應履行的生態環境保護責任和義務，全面杜絕非法堆放、傾倒、處置固體廢物的環境違法行為。我局將結合環境執法“雙隨機”工作要求，將固體廢物規范化管理工作融入日常環境監管工作中，逐一對產廢單位和經營單位進行考核檢查，對未落實固體廢物污染防治措施的，將責令按期整改落實；對在檢查中發現的非法轉移、傾倒危險廢物等違法行為，將嚴格依法查處；涉嫌環境犯罪的，將移送司法機關嚴肅追究責任。

（二）強化自查意識。

按照危險廢物規范化管理企業自查、區縣檢查、市級抽查的“三級聯查”分級考核機制要求，各企業要嚴格對照新《固廢法》《危險廢物規范化環境管理評估指標（“十四五”版）》、《危險廢物轉移管理辦法（2021版）》、《醫療廢物分類目錄（2021版）》、《重慶市環境保護條例（2022版）》等管理要求，認真開展自查考核，對發現的問題務必及時整改完善，確保環境安全。

（三）強化溝通交流。

為切實加強信息公開力度和服務企業發展，我局建立了長壽高新區固體廢物管理群（806400274）、長壽區經開區—固體廢物管理2群（699237957）交流平臺，請各企業積極加入QQ群。我局將定期更新各級相關管理要求及最新工作要求，并第一時間上傳固體廢物管理相關資料，及時解答企業提出的問題。

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附件：2022年一般工業固廢產廢量100噸及以上企業名單

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（聯系人：王一帆，聯系電話：40463093）

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附件

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2022年一般工業固廢產廢量100噸及以上企業名單

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