重慶市長壽區區生態環境局行政規范性文件

重慶市長壽區生態環境局

重慶市長壽區財政局

重慶市長壽區城市管理局

關于進一步加強我區臘制品集中熏制便民服務管理工作的通知（試行）

長環發〔2022〕62號

各街道辦事處、鎮人民政府，區政府有關部門：

經過三年試點，我區集中無煙熏制臘制品便民服務工作取得初步成效，城區露天熏制明顯減少，空氣質量逐年得到改善，形成可復制、可借鑒、可推廣的“長壽模式”做法。為鞏固和規范我區臘制品集中無煙熏制，提升便民服務效率，全面遏制城區露天熏制行為，改善空氣質量，倡導文明綠色生活方式，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市環境保護條例》《重慶市市容環境衛生管理條例》等法律法規，現就進一步加強我區臘制品集中熏制便民服務管理工作有關事項通知如下。

一、建立長效運行維護機制

（一）強化集中熏制運行。各相關街道負責統籌管理本轄區內現有臘制品熏制設備，每年組織開展好集中熏制便民服務工作；要在每年11月底前落實熏制服務點位、人員、燃料、滅火器等各項準備工作，點位設置要充分考慮群眾需求和方便，并及時向社會公布集中免費熏制服務時間，充分保障集中熏制時間，原則上每年每個點位運行時間不少于40天。

（二）強化熏制服務保障。為保障我區熏制服務點長期穩定運行，區財政每年每個點位提供2萬元的運行經費，并納入每年預算安排，按照各街鎮實際情況進行撥付；各街道統籌負責資金管理，用于集中熏制服務點的所有開支，做到?？顚Ｓ?，不得挪用和截留。

（三）做好熏制設備維護。為保障熏制設備的正常運行，各街鎮運營服務單位要定期對熏制設備進行清洗維護；原則上，熏制設備的油煙凈化器至少每月清洗、維護，油煙凈化器使用說明另有規定的按其要求執行。同時，要如實做好熏制設備清洗維護記錄并至少留檔保存2年以上。每年集中熏制服務期間，要定期檢查熏制箱、油煙凈化設施是否正常運轉，設備管道密封是否完好，防止漏氣、漏煙、漏油對環境的污染。

二、建立市場化運營新模式

在鞏固我區12個臘制品集中熏制便民服務點的同時，結合我區實際，不斷擴大臘制品集中熏制服務，力爭實現城區集中熏制臘制品服務全覆蓋。同時，堅持以市場為導向，探索實施BOT模式開展臘制品集中熏制，建立政府規劃熏制點位、社會資本（三方公司）投資和運營、群眾付費熏制的新模式；運營期滿后，熏制設備無償移交政府，并根據情況選擇讓三方公司繼續運營或交由街鎮運營。

三、加強露天熏制巡查執法

各街道、區城市管理局等單位要切實履行生態環境保護屬地和監管責任，圍繞重點區域、重點時段，加大巡查整治力度，及時制止露天熏制現象；加強專項執法檢查，依法查處違法行為。通過高壓監管，正確引導廣大市民禁止在城市規劃建成區、人口密集區、環境敏感區以非環保方式開展煙熏食品行為，從源頭上制止煙熏擾民現象。

四、建立宣傳考核工作機制

（一）加大宣傳教育力度。各街道辦要充分動員各社區開展露天熏制專項治理，耐心向廣大人民群眾宣傳關于露天熏制的危害以及相關法律法規，提高群眾愛護環境、保護環境的意識，自覺杜絕露天熏制行為；積極引導社會群眾到集中熏制服務點熏制臘制品，讓無煙熏制和綠色環保理念深入人心。通過在重點區域設置標語、發放宣傳資料和媒體宣傳等方式，形成強大輿論聲勢，做到人人知曉，人人遵守；同時，鼓勵社會群眾對露天煙熏制品行為進行舉報抵制，形成相互監督的氛圍。

（二）建立考核通報機制。臘制品集中熏制便民服務作為改善空氣質量的重要手段，將納入我區每年職能目標和生態環境保護考核。有關部門、單位要高度重視，堅決扛起生態文明建設政治責任，務必把熏制服務工作抓常、抓細、抓長、抓實，確保工作實效。對集中熏制管理不善、露天熏制嚴重的，將予以通報、約談。

（三）加強部門協同聯動。各部門、單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強部門、街鎮的協作配合、信息共享和協同聯動，形成工作合力，共同防控露天熏制污染。各街道每年3月20日前要將上一年度臘制品集中熏制情況報送區城市管理局和區生態環境局，不斷鞏固提升煙熏制品治理成效。

（此件公開發布）