為扎實抓好2024年市政府教育督導委對我區履行教育職責評價意見的整改工作，努力辦好人民滿意的教育，根據《重慶市人民政府教育督導委員會關于印發長壽區人民政府履行教育職責評價意見的通知》（渝府教督〔2024〕4號）精神，結合工作實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和全國教育大會精神，堅持統籌推進與分工負責相結合，堅持聚焦問題與推動工作相結合，強化責任擔當、立行立改、真改實改，舉一反三、查漏補缺，全力整改市政府教育督導委專家組實地督查中發現的問題，推進全面履行教育工作職責，促進教育高質量發展，努力打造重慶市教育強區。

二、整改任務及措施

（一）學前教育教師待遇保障存在短板方面。

1.關于“轄區內82所公辦幼兒園共有臨聘教師392人，臨聘教師工資未納入區財政統籌保障，平均工資收入34679元/年，僅為在編人員的29%（在編教師平均工資收入118659元/年）”的問題和“投入保障，建立健全待遇保障機制”的建議。

整改措施：區教委將協同區編辦、區人社局、區財政局，結合我區幼兒數量情況，增加公辦幼兒園公辦教師招聘數量，將新增在編教師經費納入財政預算保障，逐步減少公辦幼兒園臨聘教師數量。

2.關于“完全繳納“五險一金”教職工人數1513人，占比僅65%”的問題。

整改措施：2024年春期，區教委、區人社局聯合行動，對全區公民辦幼兒園教職工“五險一金”繳納情況進行專項執法檢查，發現問題及時督促糾正，確保應繳盡繳。

3.關于“尚未出臺保障民辦幼兒園教師工資收入有關政策”的問題。

整改措施：一是健全普惠性資源持續供給機制。引導鼓勵和評估認定符合條件的民辦非普惠性幼兒園申辦為普惠性幼兒園，繼續保障民辦幼兒園校園保安財政承擔經費，切實減輕民辦幼兒園工資支出負擔。二是健全經費投入與成本分擔機制。建立財政生均撥款、保教收費、貧困資助一體化的學前教育經費投入機制，加大公用經費補助力度，適時適度調整普惠性幼兒園保教費標準。

4.關于“強化教師隊伍建設，加大師資培訓培養力度”的建議。

整改措施：一是實施師德師風“鑄魂”行動。在全區教育系統各級各類學校開展為期1年的師德師風整頓提升工作，建立師德失范行為通報警示和“一票否決”制度。二是實施專任教師“提質”行動。圍繞提升各級各類學校專任教師的政治素質和專業能力，通過采取“互聯網+教師培訓”模式，提高專任教師政治素質和專業水平。2024年規劃涉及幼兒園教師培訓項目46個，培訓幼教師資0.9萬余人次。三是實施優秀人才“引育”行動。圍繞區級及以上優秀人才引進和培育，通過公開招錄、公開選聘、考核引進、定期培訓等形式，引育一批區級及以上優秀人才。出臺《長壽區名師骨干教師工作室、主持人和學員管理辦法（試行）》，強化名師骨干教師工作室、主持人和學員管理，充分發揮主持人與學員的引領、示范和帶頭作用，培育、選樹一批幼兒園區級優秀個人。

5.關于“不斷提升保育保教質量”的建議。

整改措施：一是推進“集團化”辦園建設。按照《長壽區學前教育集團化辦園實施方案》工作部署，加快構建學前教育“一園制”和“聯園制”聯動發展模式。加強集團組織管理，促進資源平臺共享建設，發揮集團優質資源輻射作用，改善集團成員辦園條件，提高集團成員保教質量，促進我區學前教育城鄉、區域優質公平、均衡發展。二是啟動實施幼小科學銜接工作。出臺《長壽區幼小科學銜接工作實施方案》，加快建立完善我區幼小科學銜接工作機制。在全區實現園校結對全覆蓋，促進幼兒園與小學交流合作，全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，轉變幼兒園、小學教師及家長教育觀念與教育行為，逐步建立完善幼兒園與小學科學銜接的長效機制。

6.關于“探索開展托育服務”的建議。

整改措施：由區衛健委牽頭，區教委積極配合，共同做好托幼一體化管理工作。全區幼兒園在滿足 3—6歲幼兒入園需求的基礎上，招收 2—3 歲的幼兒開展普惠性托育服務，擴大普惠性托育服務有效供給，滿足家庭多層次、多樣化托育服務需求。

（二）義務教育優質均衡發展水平有待提升方面。

7．關于“全區小學、初中綜合校際差異系數與標準差距較大，資源配置7項指標小學、初中綜合評估‘校校達標’率較低”問題。

整改措施：一是區級相關部門按照《中共長壽區委教育工作領導小組關于印發〈長壽區推動義務教育優質均衡發展實施方案〉的通知》（長委教發〔2021〕3號）要求，鎖定目標任務和職責分工，堅持問題導向，進一步補短板、強弱項，全力爭創全國義務教育優質均衡發展區。二是完成城區義務教育學校布局規劃，納入教育“十四五”規劃內容。區規劃自然資源局要根據學校布局規劃情況，優先保障教育用地。區發展改革委要將城區義務教育學校建設項目納入每年政府投資計劃，會同區教委等部門按優質均衡新標準和創建時間表加快推進。三是制定實施義務教育校舍改造、設施設備配備、隊伍建設等中長期規劃，逐年提升專任教師配備、教學及輔助用房、體育運動場館面積等關鍵指標水平，力促校校達標。進一步完善教育經費投入、使用和管理機制。積極爭取中央、市級資金，加大本級財政教育投入力度，在確?！皟蓚€只增不減”前提下，力爭2024年度一般公共預算教育支出增長率不低于全市平均水平。

8.關于“盡快成立跨部門創建攻堅工作專班，協調各方力量推動創建工作，制定創建計劃，明確時間表、路線圖，建立周報、月報制度，將達標情況納入有關部門工作考核”的建議。

整改措施：強化組織領導，加快創建步伐。區政府成立了跨部門創建攻堅工作專班，由區政府教育督導委牽頭，區委編辦、區教委、區財政局、區人社局參與組建，統一組織、協調和指導各項創建工作，形成創建工作合力。區教委牽頭制定創建計劃，明確時間表、路線圖，建立月報制度。區政府教育督導委將有關部門的創建達標情況納入考核。

9.關于“城區義務教育資源總量不足”的問題和“加快學校布局調整、資源整合，積極優化招生區域、規范招生秩序，加快化解校額、班額、生均資源配置等突出問題”的建議。

整改措施：一是科學規劃學校布局。根據學齡人口的變化，及時調整學校建設。桃花新城加快華中師大附中新建項目、長壽中學桃花溪校區擴建項目的建設步伐。二是加強區內師資隊伍建設和教師合理流動。加強教師的培訓，提升教育水平，縮小城鄉間教師水平的差異，整體提高教師綜合素質。進一步推進優質教師資源在區內合理流動。三是加強招生監管。調整優化小學、初中招生片區，嚴格招生計劃，禁止城區學?？鐓^域招生。四是建立“一校一策”學校大班額臺賬，實行逐一整改銷號制度。督促學校嚴格按照規定編班，合理控制學生人數，確保每個班級不超過規定要求。

10.關于“小學、初中英語和科學學科Ⅲ級（良好）以上占比較低”的問題和“切實推動集團化辦學，注重以城帶鄉、以強帶弱、資源共享，縮小城鄉、校際教育教學質量差距”的建議。

整改措施：一是推進城鄉學校共同體建設。印發了《長壽區集團化辦學實施方案》，成立“一校制”教育集團5個，“聯校制”教育集團8個。建立城鄉學校共同體建設長效機制，整合城鄉教育資源，促進城鄉教育協調發展，提升薄弱學校的辦學水平和質量。二是區教委印發了《長壽區義務教育質量提升行動計劃實施方案》，提出“五育并舉”、強化課堂質量、提升教師隊伍、深化關鍵領域改革等措施，全面提高義務教育質量。三是加強指導各校通過建立學校聯盟、對口幫扶等方式，擴大優質教育資源覆蓋面，促進均衡發展。

（三）職業教育高質量發展有待加強方面。

11.關于“中等職業教育在校學生比例僅為23.9%，與長壽區產業集群發展態勢不相匹配”的問題和“增強職業教育吸引力，引導家長、學生主動選擇職業教育”的建議。

整改措施：一是加大宣傳力度。通過多形式、多渠道、廣泛、深入開展招生宣傳工作，讓社會了解、認同中等職業教育。二是普通高中與中等職業學校招生計劃進一步優化職普比，縮小職普比的差距，增加職業學校的招生計劃。三是鼓勵區內四所職業院校積極深入初中、完中學校開展招生政策宣傳、解讀等工作，做實做細招生工作，完成市教委下達的中職招生計劃。

12.關于“重慶市醫藥學校招生規模逐年擴大，現有辦學場地不能滿足長遠發展需要。重慶市行知職業技術學?，F有辦學場地均為租賃，未達到中職學校辦學條件基本要求”的問題和“持續加大職業教育投入和政策供給，優化學校布局，改善辦學條件”的建議。

整改措施：一是持續加大投入，改善辦學條件。積極爭取職業教育專項經費，加大基礎建設力度，謀劃新建實訓基地，建立集教學、生產、培訓、職業技能鑒定和社會服務等為一體的開放式、合作型的實訓基地，為全區各類培訓提供服務，實現資源共享。改善校園環境，為學生提供學習、生活、運動的育人環境。二是已將重慶市醫藥學校遷建項目納入長壽區“3113”項目攻堅行動計劃重大項目工作計劃，成立了遷建項目專項工作組，項目組正抓緊開展備選地塊的比選工作，盡快確定新建醫藥學校項目選址，項目落地將極大增強重慶市醫藥學校在全市醫藥類職業學校的影響力。三是積極引進職業院校來長辦學，落戶高新區推進職業教育與產業布局深度融合，助力區域經濟高質量發展。四是根據《重慶市教育委員會重慶市發展和改革委員會重慶市財政局重慶市人力資源和社會保障局重慶市住房和城鄉建設委員會關于印發<重慶市職業學校辦學條件達標工作實施方案>的通知》要求重慶市行知職業技術學校需在2025年前完成達標工作，為落實市教委統一工作部署，按照“一校一策”的原則，學校依據《重慶市職業學校辦學條件達標年度安排表》制定了達標工作方案、明確了時間表、路線圖，確保學校如期完成達標工作。

13.關于“提高師資水平”的建議。

整改建議：一是通過學校內教研、集體備課、專業技能等培訓，師徒結對，教師技能大賽等方式提高教師教育教學和專業技能水平。二是通過校企合作不斷提高教師實踐操作技能。三是聘請企業技術人員到學校任教。四是為學校招聘專業教師和文化課教師。

14.關于“統籌推動職業教育和產業協調發展，加強校企合作，搭建產教融合平臺載體，促進產業需求更好融入人才培養全過程，讓職業教育更好服務于長壽區工業企業和服務業發展”的建議。

整改措施：鼓勵職業院校與經開區建立深度校地合作關系，以企業需求為靶向搭建科創平臺，以科創平臺為載體服務企業研發，以職教發展服務鄉村振興工作。職業院校利用自身優勢開展技術服務、培訓鑒定、訂單培養等為企業進行人才培訓。

（四）校園安全管理仍有弱項方面。

15.關于“長壽區保障校園安全的措施及成效滿意度為86.92%，校車、校舍及設施安全管理滿意度為85.98%，食品安全等管理情況滿意度為86.89%，還需要加大力度整改提升”的問題。

整改措施：結合當前正在開展的安全生產治本攻堅三年行動、消防安全集中除患攻堅大整治行動，深化消防、校車、校舍、食品等重點領域的專項整治，夯實人防、技防、物防等安全保障基礎，強化事故防控工作，有效整治校園及周邊社會治安環境，努力使師生獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。

16.關于“個別學校存在安全隱患排查整治不到位的情況”的問題。

整改措施：采取計劃督查、專項督查、線上督查、聯合督查等方式，加大對學校安全穩定工作的實地督導考核力度，對發現的隱患整改不及時不到位或未落實隱患整改措施的學校和責任人一律通報批評，對造成重大事故的嚴肅問責。

17.關于“把安全發展理念貫穿到教育教學管理全過程，堅持底線思維，增強抓好校園安全工作的責任感和使命感”的建議。

整改措施：認真貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災工作的重要論述，嚴格落實市、區有關會議精神，堅持人民至上、生命至上，把安全發展理念貫穿到教育教學管理全過程，以時時放心不下的責任感和始終如履薄冰的緊迫感抓實抓細校園安全穩定工作。

18.關于“加強黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全責任體系建設，建立健全校園安全隱患排查、整改的閉環管理機制，全面強化、落實政府、部門、學校安全管理責任，完善涉校涉生安全事故防控措施，有效防范各類安全責任事故發生”的建議。

整改措施：進一步壓實工作責任。按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責”要求，逐級明確安全生產管理責任，形成橫向到邊、縱向到底的預防責任體系；嚴格落實“日周月”隱患排查機制，常態化對校園安全風險隱患進行巡查排查整治，適時更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，建立“發現問題當場反饋、建立整改臺賬限期整改”工作機制，邊查邊改，查改同步，嚴格閉環銷號，徹底消除安全隱患；強化涉校涉生風險研判，認真分析可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患，及時安排部署防溺水、防高墜等防范學生非正常死亡工作；大力開展師生安全教育，采取“1530”（即每天放學前1分鐘、每周末放學前5分鐘、每逢節假日放假前30分鐘）教育、校本教育、家校共育、社會共育等方式方法，對學生及家長進行全覆蓋的安全宣傳教育；全面加強校園安全防護，嚴格落實門崗管理各項制度，加強校園進出車輛和人員管理，落實人員24小時值班值守制和“蹲點”值守制，嚴防校園周邊安全事故的發生；加強家校社聯系，利用家長會、家訪、釘釘、微信、QQ、短信等方式方法，加強與家長的聯系聯動，提醒家長對孩子行蹤做到四知“知同伴、知歸時、知軌跡、知內容”，切實增強學生脫離學校監管期間的家庭安全監管責任意識。

三、組織實施

（一）加強組織領導。區政府成立履行教育職責問題整改工作領導小組，由區政府分管教育工作的領導任組長，區政府辦、區教委等區政府教育督導委員會成員單位負責人為成員，全面統籌、協調和指導整改工作。領導小組下設辦公室（在區教委），由區教委主要負責人兼任辦公室主任，具體負責整改工作。

（二）落實整改措施。區級相關部門要按照本方案職責分工（見附件），強化責任擔當，逐項細化整改措施，逐一明確責任主體，建立問題清單、責任清單，明確整改時限和整改要求，將整改任務逐一落實到分管負責人、承辦部門和具體責任人。區教委要建立整改工作臺賬，定期收集匯總整改進展情況，在規定時限內完成整改并銷號。

（三）嚴肅工作紀律。區級相關部門、學校（幼兒園）要把整改工作作為當前一項重要任務，團結協作、密切配合，層層夯實責任，層層傳導壓力。區整改工作領導小組辦公室要加強對整改工作的監督檢查，建立整改工作督查、通報和問責制度。對不積極主動、不擔當負責，消極敷衍、整改不力的，要嚴格按照相關規定追究責任。